周志懷：跨越海峽的歷史性一步

　　11月4日下午，海協會會長陳雲林與海基會董事長江丙坤在臺北圓山大飯店簽署了《海峽兩岸空運協議》、《海峽兩岸海運協議》、《海峽兩岸郵政協議》和《海峽兩岸食品安全協議》四項協議。宣告兩岸同胞盼望已久的兩岸直接通航、通郵即將變成現實

　　歷史不會忘記：2008年11月3日，大陸海峽兩岸關係協會會長陳雲林終於跨越橫亙60年的臺灣海峽，踏上了臺灣這塊既熟悉又陌生的土地，成為1949年以來大陸入島的最高層級領導人。11月4日，兩會領導人在臺北簽署了空運直航、海運直航、郵政合作、食品安全等四項協議，兩岸兩會制度化協商掀開了嶄新一頁。陳雲林會長的訪台與四項協議的簽署，是兩岸關係發展史上的重大事件，是胡錦濤總書記推動兩岸和平發展為主軸的對臺政策的重要成果。

　　陳雲林會長抵臺後，以“情感的連接”為開端，在圓山大飯店以“可愛的土地”和“可敬的鄉親”首度發聲，拉開了訪台大幕；其後又以“歷史的傳承”為首場重要活動，在拜會前海基會董事長辜振甫遺孀辜嚴倬雲的安排中，凸顯了中華文化的厚重；四項協議的簽署，則使兩會協商劃上圓滿句號，達成了最後“雙贏的成果”。陳雲林會長的成功訪台，必將在兩岸關係發展史上留下濃墨重彩的一筆。

　　陳會長訪台與臺北協商的順利完成，彰顯了諸多指標性意義：

　　兩岸的事情完全可由兩岸自己協商解決

　　外力雖然在某種情況下可有助於兩岸間的溝通，但北京與臺北間的直線距離仍然是兩岸之間的最短與最佳線路。只要彼此間建立互信，真誠合作，中華民族當然有能力有智慧解決任何問題。

　　兩岸“三通”終獲重大突破

　　大陸1979年提出兩岸通商通郵通航的“三通”倡議後，經過30年的漫長等待，終於在實現兩岸實質通商之後，就空運直航、海運直航和郵政合作達成並簽署協議，使得兩岸“三通”取得了重大突破。“和平協議”與“構建和平發展框架”將會成為主導下一階段兩岸關係發展的新訴求。

　　兩岸談判模式也同時出現另類“截彎取直”

　　兩會談判已逐漸脫去白手套，雙方官員直接坐上談判桌已成為常態，談判地點也從第三地位移到北京或臺北，實現了另類“截彎取直”，這將會比以往民間對民間、“復委託”等談判形式大大提高協商效率。臺灣談判團隊間過去所出現的“海陸大戰”也已劃上句號。

　　大陸對臺工作出現從島外轉向島內的新契機

　　1987年臺灣開放探親以來，兩岸交流對於推動兩岸關係發展發揮了巨大影響。但總體看來，交流仍處於藍多綠少、來多去少和中下階層多高層少的狀態。參與對臺工作決策人物的訪台，將有助於大陸與臺灣各階層民眾的直接對話，有助於大陸對臺灣民情的全面和深入了解。陳雲林的順利訪台，或許會成為大陸對臺工作入島的新開端。在此基礎上，如能實現雙方主管部門高層官員互訪的突破，相信兩岸關係發展將會出現另外一個新境界。

　　臺灣社會或會對兩岸交流與兩會協商産生新的主流看法

　　民進黨在陳雲林訪台前後，頻頻發起各種抗議活動，包括在臺南以暴力圍攻海協會副會長張銘清、發起“1025”大遊行，甚至以長期棄置的“中華民國國旗”當作工具，在兩會協商的各種場合發動鬧場。抗議活動雖凸顯了島內難以緩和的藍綠對峙，但陳雲林的訪台畢竟打破了李登輝與陳水扁長期設置的“反共”與“反中”的心理防線與禁忌，必將會在臺灣民眾中發揮深層次的潛在影響。

　　對民進黨與極少數人的所謂“抗議”，陳雲林表示“聽到了、也看到了”，顯示了對臺灣“多元”的尊重與包容，同時也堅信兩會為兩岸同胞提供方便，創造福祉，這些民眾總有一天會認同這樣做是對的。

　　從另一方面看，恰恰由於“太超過”的所謂抗議，也使更多的臺灣民眾聽到了陳雲林“願意盡最大努力滿足廣大臺灣民眾的需要”的承諾，看到了“陳江會談”所簽署的四項協議不僅沒有傷及臺灣任何利益，反而端出了更多更好的“牛肉”。此次臺北協商的成果，或會改變部分臺灣民眾對今後兩岸交流與協商的看法，贏得民意的更多支援。

　　改變，會讓我們贏得更多的時間與空間。讓我們一同跨出改變的更大步伐。（周志懷 作者係全國臺灣研究會執行副會長兼秘書長）