“山，快馬加鞭未下鞍” 夙興夜寐1000天

　　2014年9月5日，中共中央、全國人大常委會在人民大會堂隆重舉行慶祝全國人民代表大會成立60週年大會。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在大會上發表重要講話。新華社記者謝環馳攝

　　織牢“法網” 捍衛法治威嚴

　　34份文件護航司法公正

　　“好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。”2014年，習近平在接受俄羅斯電視臺專訪時，這樣評價中國的改革。涉險灘，動奶酪，迎難而上，要“運用法治思維和法治方式推進改革”。

　　“法者，治之端也。”法治是國家治理體系和治理能力的重要依託。在十八屆四中全會上，習近平強調，“必須更好發揮法治引領和規範作用”。司法公正，是實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好的首要保障。

　　實現依法治國，才能真正保障人民民主，破除以權代法、以言代法。在全國人大成立60週年時，習近平表示，“使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變”。

　　讓改革有法可依，依法推進改革，科學立法是重要環節。在中央深改組第六次會議上，習近平強調，要做到“重大改革于法有據”、“立法主動適應需要”、“實踐證明有效的及時升為法律”、“需先行先試的按照法定程式授權”、“不適應改革要求的及時修改和廢止”。

　　改革中國的法治體系，在國外專家看來“非常積極”。韓國湖西大學中國研究室教授全家霖表示，在談到國家發展和治國理政時，法治都是首要的基本前提之一。當今的中國已迅速崛起為全球最重要的兩個國家之一，通過依法治國使國家行為正當化、和睦化，這將為中國在國際社會上樹立良好的大國形象發揮積極作用。

　　回首峰巒入莽蒼。在實踐中，司法體制改革是全面深改的“骨幹工程”。長期以來，受多種因素影響，司法不公、冤假錯案、司法腐敗等問題突出。深改三年，司法體制改革以加強權力監督制約為重點，成效卓然。34份司法體制改革文件，18次深改會議中提及司法體制改革議題，其中4次會議審議通過相關文件多達3份。在司法體制改革的推動下，依法治國制度網愈織愈密。

　　為保持司法獨立性，以《關於領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》和《深化人民監督員制度改革方案》為代表的6份文件先後審議通過。2015年，兩辦印發《領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》，制定了司法機關對領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究等制度。與之對應，中央政法委印發《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定》，為司法機關內部人員干預司法行為劃定責任紅線，確保司法人員依法獨立公正辦案。

　　為落實司法責任制，今年4月18日，深改小組審議通過《保護司法人員依法履行法定職責的規定》，以構築完善的保護依法履行法定職責的制度保障。中央深改組第26次會議通過了4份相關文件，明確司法人員的權責。“司法責任制這個‘牛鼻子’對法官責任擔當、法院公正司法、以審判為中心的訴訟制度改革都有巨大牽引作用。”吉林高院常務副院長李成林這樣評價。

　　2015年1月，第一、二巡迴法庭先後掛牌，司法改革增添新維度。為實踐司法新思路，中央深改組第七次會議審議通過了《最高人民法院設立巡迴法庭試點方案》和《設立跨行政區劃人民法院、人民檢察院試點方案》，完善派駐監督和巡視制度。