“山，快馬加鞭未下鞍” 夙興夜寐1000天

　　7月18日至20日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在寧夏調研考察。這是7月18日下午，習近平在固原市涇源縣大灣鄉楊嶺村考察脫貧攻堅工作。新華社記者 李濤 攝

　　托底民生 補齊短板

　　47份文件助力民眾更有獲得感

　　人民群眾的感受，是全面深化改革的驗金石。“補短板”，“督成效”，使民眾更有“獲得感”。

　　“讓群眾來打分，看改革是否促進了經濟社會發展，是否促進社會公平正義，是否給人民群眾帶來獲得感。”習近平在中央深改組第二十六次會議上這樣説。

　　在習近平眼中，扶貧攻堅事關民生安穩，是全面深改的最大“短板”。“要舉全國之力，確保到2020年農村貧困人口全部脫貧。”在中共中央政治局第三十次集體學習時，習近平發出了脫貧攻堅總號令。

　　自2012年以來，45次國內考察，扶貧脫貧成為習近平赴各地調研的一大主題。早在中央深改組第一次會議文件中，習近平就強調“抓調研”，“盡可能多聽一聽基層和一線的聲音，盡可能多接觸第一手材料，做到重要情況心中有數”。在考察中，他多次強調，消除貧困是社會主義的本質要求，扶貧工作要精準、要長效、要堅定。

　　生態保護，是以人為本的關鍵所在。12份文件持續發力，守護“青山綠水”。在中央深改組第十四次會議上，習近平強調，在當前階段，要“以建設美麗中國為目標，以解決生態環境領域突出問題為導向，提出改革任務和舉措，為生態文明建設提供體制機制保障。”

　　百年大計，教育為本。9份文件為教育改革添磚加瓦。習近平在中央深改組第四次會議中指出，“必須通過深化改革，促進教育公平、提高人才選拔水準，適應培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人的要求。”在中央深改組第二十四次會議中，他還要求在工作中要統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化發展，讓貧困地區的孩子們都有機會接受公平、有品質的義務教育。

　　近三年來，中央深改組會議共審議了47份涉及社會事業、民生發展的文件，為扶貧脫貧、生態保護、教育改革等短板領域助力。

　　破藩籬，促公平，民生改革強調共建共用。“打破制度藩籬、促進公平正義，發展更加強調共用、強調獲得感，這些理念和政策的落實，讓普通百姓更多分享到經濟增長的成果。”中國勞動學會副會長蘇海南説。

　　謀全局，共發展，凝聚各界共識實現中國夢。就改革取得的民生成果，巴基斯坦伊斯蘭堡政策研究所所長哈立德拉赫曼認為，沒有改革，中國就不可能取得今天的發展成果，深化改革是為了實現中國人民的根本利益，也是時代發展的要求，體現了與時俱進的精神，有利於加強社會各界的凝聚力，更好地實現中國夢。

　　實踐中，在“精準扶貧”理念的助力下，扶貧攻堅大步向前。《關於建立貧困退出機制的意見》、《貧困地區水電礦産資源開發資産收益扶貧改革試點方案》、《脫貧攻堅責任制實施辦法》等專項脫貧攻堅文件應運出爐。在農村土地制度、教育公平、醫療保障等方向上，助力扶貧脫貧的制度文件也不斷涌現。

　　在生態保護方面，中央深改組第十四次會議通過了《環境保護督察方案（試行）》、《生態環境監測網路建設方案》、《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法（試行）》，從督查、監測和追責三個維度深化生態文明體制改革。中央深改組第二十二次會議通過了《關於健全生態保護補償機制的意見》，雲南與山西先後出臺實施方案，保護綠水青山，彌補歷史欠賬。中央深改組第二十七次會議通過了《重點生態功能區産業準入負面清單編制實施辦法》等辦法，為社會發展進程中的生態保護提供制度保障。

　　在教育改革方面，以《關於統籌推進城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》為代表的9部教育改革文件則飽含了社會對下一代的殷切期待。中央深改組第四次會議審議了《關於深化考試招生制度改革的實施意見》，隨後1個月之內國務院發佈實施意見，促進教育公平，提高人才選拔水準。中央深改組第十五次會議通過了《全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件工作專項督導辦法》，強調要促進教育公平，落實政府主體責任。中央深改組第十九次會議通過的《關於做好新時期教育對外開放工作的若干意見》則強調，教育對外開放，要服務黨和國家工作大局，統籌國內國際兩個大局，提升教育對外開放品質和水準。