近期,日本在亞太安全事務中表現頗為活躍,頻頻對事關地區安全的重大問題指手畫腳,表演可謂相當賣力。
在南海問題上,日本先是借菲律賓南海仲裁案所謂最終裁決攪局,公然提出“強烈期待當事國接受裁決”,隨後又在亞歐首腦會議上炒作南海問題,自民黨更要求政府就東海問題提起仲裁程式。
在半島問題上,就在韓美宣佈將在駐韓美軍基地部署“薩德”系統當天,日本官方即刻表示歡迎和支援,並提出日自衛隊考慮引進“薩德”系統的動議。
緊接著,日本政府內閣會議通過2016年版《防衛白皮書》。該白皮書呈現了日政府對本國安全環境的基本判斷,字裏行間充斥著對周邊國家的不信任。同時,白皮書基於安倍強行通過的新安保法,對日總體防衛政策進行再定位,拋棄專守防衛政策,轉而推動實施所謂的“積極和平主義”,增加本國在地區安全事務中的存在感。
儘管日本在上述情況中打著維護“和平與穩定”的旗號,但其言行對地區局勢造成的影響卻是負面的。日糾纏所謂最終裁決,無益於南海局勢降溫;力挺“薩德”部署,有礙地區戰略平衡;罔顧事實肆意指責、人為製造緊張氛圍,干擾周邊國家互信。
透過這一番賣力表演,不難看出日本的真實意圖。
首先,日本首相安倍晉三正致力於將日本建成“軍事大國”。儘管當前日本經濟持續低迷、“安倍經濟學”宣告破産,但其政府首先著力的不是改善民生,而是以“威脅”為藉口增加防務投入。伴隨《防衛白皮書》通過,日防衛省公佈了本財年防衛預算,總額“四年連增”,突破5萬億日元。
同時,日本進一步明確將中國作為其防範應對的目標。在東海問題上,日本絕口不提其不顧中國強烈反對悍然實施所謂釣魚島“國有化”造成爭端升溫的錯誤,也不承認其違背東海合作共識倒打一耙的行徑,反而將中國的正當活動污衊為“破壞穩定”。在南海問題上,日本不但對中國島礁建設橫加指責,更別有用心地與菲律賓等聲索國進行政策協調,併為其提供裝備支援。
其次,日本謀求與美國攜手,共同主導地區事務。安倍政府不斷推動日美同盟發展,亦步亦趨呼應美政策立場,努力為美“亞太再平衡”戰略的實施分擔責任。
再次,日本最終想擺脫二戰後國際秩序的束縛。近年來,日本加大力度漂白侵略歷史,偽造自身“和平”形象,從而實現修改和平憲法。
很明顯,日本“不辭辛苦”賣力表演,無非是為一己私利以及同盟利益。日儘管視中國為重要鄰國,但對中國崛起仍心存顧慮,意圖牽制中國。如此行事的日本無法促進和平,更難以贏得周邊國家的信任和支援。唯有好好反省歷史、改正錯誤,日本才能真正有益於地區安全與穩定。
(作者為國際問題專家 華益聲)
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