英國公投脫歐派陣營獲勝 卡梅倫宣佈將辭職

　　原標題：英國脫歐説走就走

　　英國23日就是否留在歐洲聯盟舉行全民公投。24日清晨，完整的計票結果出爐，出乎幾乎所有人的預料，支援脫歐的票數過半，脫歐派陣營獲勝。計票結果顯示，“脫歐”支援率為51.89％，“留歐”支援率為48.11％。脫歐獲得超過1740萬票，留歐獲得大約1610萬票，投票率為72％。

　　卡梅倫講話節選

　　這個國家剛剛進行了一場大型的民主活動，這也許是我們歷史上最大的一次。

　　超過三千三百萬來自英格蘭、蘇格蘭、威爾士、北愛爾蘭和直布羅陀的人民表達了他們的聲音。我們應該為這個事實感到驕傲。

　　英國人民投票選擇離開歐盟，他們的意願必須得到尊重。英國人民的意願是必須執行的指令。全世界的人民都已經看到了英國做出的決定。

　　我們現在必須做出準備，與歐盟進行協商。協商需要蘇格蘭、威爾士以及北愛爾蘭政府的共同參與，以確保聯合王國各方面的利益都受到保護和推進。

　　但要做到以上全部，我們需要強勁、堅定且負責任的領導者。

　　這是我經過慎重考慮做出的決定。但從國家利益出發，我認為我們需要一段穩定期，之後便需要更換新的領導人。

　　我們不需要今天就制定一個詳細的時間進度表，但是我認為，在10月保守黨大會開始之前，我們需要一個新的首相繼任。

　　英國人民已經做出決定，這不僅需要被尊重；同時，失敗的一方，包括我本人在內，還應該努力去協助實現這一決定。

　　以前我説過，脫離歐盟英國也能繼續下去，我們肯定會找到一條出路。

　　□動態

　　“草根”對精英的“起義”

　　從地區來看，鐵了心脫歐的是英格蘭和威爾士，而留歐最堅決的則為蘇格蘭和北愛爾蘭，尤其是蘇格蘭，每個投票點都是留歐派獲得多數。

　　23日晚投票結束後，出口民調顯示，留歐派或將以微弱優勢取勝。唱票過程中，脫歐派和留歐派最開始不相上下，但隨著382個投票點的結果一一揭曉，脫歐派逐漸佔據上風，尤其是在一些搖擺區。

　　唱票過三分之二時，英國廣播公司、天空電視臺和其他多家媒體預測，英國公投結果為脫歐。隨著最後三分之一投票點結果公佈，脫歐大勢已定，留歐派未能反超。

　　分析人士認為，導致英國公投結果脫歐的主要原因是英格蘭北部工業區最終大多投票脫歐。由於這些地區長期經濟不振，成為英國工業的“生銹”地帶，當地的蕭條與倫敦大城市的繁華形成巨大反差，最終上演“草根”對精英的“起義”。

　　“脫歐”派：記入史冊的“獨立日”

　　英國首相戴維卡梅倫于當地時間24日早晨8時在唐寧街10號首相府前發表講話。《每日郵報》記者昆廷萊茨説，記者們等待卡梅倫露面講話前，現場氣氛十分凝重，像是“葬禮”前夕。

　　卡梅倫在講話中宣佈辭職。他説，英國人決定走另外一條道路，所以需要一名新的首相，他將“在今後幾週或者幾個月盡職盡責，穩住（英國）這艘船”。

　　卡梅倫説：“作出這一決定，我並不輕鬆。但我認為，有一段穩定期符合國家利益，然後再選出新的領導層。”

　　他就離職沒有給出具體的時間表，但暗示今年10月保守黨大會前會“讓位”給新的首相人選。

　　卡梅倫預計將在今後幾天內會晤歐盟官員，正式通知英國脫歐的決定。英國脫歐將觸發歐盟《裏斯本條約》第50條。按照條約規定，如果確認脫離歐盟，歐洲理事會應在兩年時間內與英國就脫歐後各種關係變動達成協定，並交歐洲議會批准。

　　主張留歐的工黨領袖傑裏米科爾賓接受英國廣播公司採訪時，呼籲政府投入《裏斯本條約》第50條的相關談判，立即啟動脫歐程式。科爾賓説，儘管前路艱難，“我們應該竭盡全力，確保（英國人的）工作機會”。

　　“脫歐”派領軍人物、獨立黨領袖奈傑爾法拉奇在投票結果明朗後發表演講，將這天稱作英國的“獨立日”。

　　法拉奇説：“讓6月23日記入史冊，成為我們的獨立日。這是真正人民的勝利，普通人的勝利，體面人的勝利。”

　　被問及公投發起者首相戴維卡梅倫是否應該下臺，他毫不猶豫地説：“馬上！”

　　支援留歐的英國外交大臣菲利普哈蒙德説，英國選民已經明確表明他們的選擇，政府接下來的工作應該是“執行這個決定，保護國家經濟，竭盡一切為英國爭取最好的結果”。

　　脫歐之後 英國誰輸誰贏

　　英國脫歐公投計票結果當地時間24日揭曉，結果一齣，幾家歡喜幾家愁，有人將要黯然離去，有人借此賺人氣，這次公投究竟誰是贏家，誰是輸家？

　　■輸家

　　首相卡梅倫

　　英國首相戴維卡梅倫2013年1月提出通過公投來決定英國是否應該留在歐盟的設想。今年2月，經過馬拉松式的會談，歐盟與英國最終就歐盟改革達成協定，同意英國在歐盟中享有“特殊地位”，表現出“挽留”英國的意願。隨後，卡梅倫宣佈將於6月23日舉行公投。他表示，自己會盡全力爭取讓英國留在歐盟。

　　脫歐公投結果24日揭曉後，卡梅倫宣佈將辭職。

　　不過，23日投票結束後，包括前倫敦市長鮑裏斯約翰遜在內的84名“脫歐派”主要人物給卡梅倫寫了一封公開信，呼籲卡梅倫繼續擔任首相。

　　“我們相信，無論英國民眾如何選擇，你都肩負民眾授權，有責任繼續領導國家執行我們的2015宣言。”這些“脫歐”支援者這樣對卡梅倫説。

　　法新社報道認為，卡梅倫留任將起到穩定作用，對因公投支援脫歐而導致動蕩的金融市場尤為重要。

　　財政大臣奧斯本

　　作為首相卡梅倫的盟友，財政大臣喬治奧斯本在公投宣傳中堅定支援卡梅倫，頻頻發出警告英國脫歐帶來的經濟風險。

　　在公投前幾天，他還警告説，英國脫歐將打亂政府現有的預算計劃，導致不得不削減教育和醫療經費，並且增稅。

　　儘管一直被視為未來可能的保守黨領袖，但堅定站在“留歐”一邊並且攻擊“脫歐”支援者“不懂經濟”使他在黨內失去很多盟友。

　　■贏家

　　前倫敦市長約翰遜

　　前倫敦市長約翰遜是“脫歐”陣營的領軍人物，一直呼籲英國要從歐盟手中“奪回控制權”。他的個人魅力和“不走尋常路”的風格為他贏得很多支援者，他也經常“上頭條”出盡風頭。

　　有時他也因語出驚人而惹是非。他曾説，歐盟試圖建立一個超級國家，這種做法和德國納粹頭目阿道夫希特勒無二。此言一齣，立即遭到廣泛批評。

　　儘管如此，法新社報道，他還是成為一些博彩公司看來接替卡梅倫出任首相最有可能的人選。但反對者指責，比起讓英國脫離歐盟，他更關心首相“寶座”。

　　獨立黨領袖法拉奇

　　脫歐是英國獨立黨25年來一直爭取的結果。近幾年，奈傑爾法拉奇領導的反移民、反建制的獨立黨人氣大漲，三年前成功迫使卡梅倫答應舉行公投。

　　但“脫歐”陣營中也不乏對他有意見的“小夥伴”，認為他過分關注減少進入英國的移民。一些評論家甚至將獨立黨一幅畫面為難民排隊進入歐洲、取名為“崩潰點”的海報，與“留歐派”工黨女議員喬考克斯上週遭槍擊身亡的事件聯繫起來。

　　>>後續

　　蘇格蘭極可能再次公投獨立

　　支援蘇格蘭獨立的英國蘇格蘭民族黨領袖、蘇格蘭政府首席大臣妮古拉斯特金強烈支援英國留在歐盟。她曾表示，如果公投結果英國民眾整體支援脫歐而蘇格蘭民眾選擇留歐，蘇格蘭將考慮舉行第二次獨立公投。

　　英國蘇格蘭政府首席大臣斯特金24日説，由於英國公投結果支援英國“脫歐”，蘇格蘭“極有可能”舉行第二次獨立公投。

　　斯特金當天在愛丁堡首席大臣官邸舉行新聞發佈會表示，公投結果令蘇格蘭面臨“脫歐”的前景，這違背蘇格蘭的意願，從民主角度來説是不可接受的。

　　斯特金説，這一投票結果將導致英國憲法發生“重大實質性變化”，許多在2014年蘇格蘭獨立公投中投反對票的蘇格蘭人可能會重新考慮他們的決定。

　　斯特金還表示，蘇格蘭政府將開始為舉行第二次獨立公投做立法準備。

　　英國24日公佈的“脫歐”公投計票結果顯示，51.89％的人支援“脫歐”，48.11％的人支援“留歐”。而蘇格蘭32個行政區的投票結果為62％的人支援“留歐”，且每個行政區的投票結果均為多數支援“留歐”。

　　在2014年9月舉行的蘇格蘭獨立公投中，大多數人不支援蘇格蘭從英國獨立出去。

　　□反應

　　歐盟將舉行密集會晤應對

　　英國“脫歐”公投計票結果24日揭曉，多數投票者贊成英國脫離歐盟。歐盟機構、歐盟成員國擬於近期舉行密集會晤，應對英國“脫歐”。

　　據歐盟媒體《歐盟觀察》報道，當地時間24日8時（北京時間14時），歐洲議會8個黨團負責人和歐洲議會主席舒爾茨在布魯塞爾舉行特別會議，此次會議將決定歐洲議會對英國公投“脫歐”結果的立場。

　　歐盟委員會主席容克也將與歐洲理事會主席圖斯克、歐洲議會主席舒爾茨以及現任歐盟輪值主席荷蘭首相呂特進行磋商，為歐盟委員會應對英國“脫歐”做準備。

　　歐盟成員國負責歐盟事務的部長24日在盧森堡舉行會議，屆時各國將對英國“脫歐”進行討論。歐盟成員國駐歐盟代表未來數日內也將舉行會議，為本月28日、29日舉行的歐盟領導人峰會準備涉“脫歐”成果文件。

　　28日至29日的歐盟峰會將對英國“脫歐”影響進行實質性討論。成員國領導人預計在28日交換看法；29日，除英國外，歐盟其他27個成員國將就下一步行動商討政治安排，但並不會達成實質性協議。歐盟成員國領導人或將在7月再次舉行會議，商討英國“脫歐”後具體安排。

　　鋻於英國公投結果顯示贊成“脫歐”，英國將可能成為觸發歐盟《裏斯本條約》第50條的首個國家，代表其他27個歐盟成員國的歐洲理事會應在兩年內和英國就“脫歐”後關係變動達成協定，並提交歐洲議會批准。

　　美股三大指數開盤大跌歐洲主要股市遭遇重挫

　　當地時間24日上午，英國“脫歐”公投計票結果揭曉，多數投票者贊成英國脫離歐盟。受此影響，歐洲主要股市24日開盤大跌，歐洲銀行類股票遭遇重挫。受英國“脫歐”公投結果影響，紐約股市三大股指24日開盤大跌，其中，道指跌2.22％，標普指數跌2.01％，納斯達克指數跌3.80％。

　　當天，倫敦股市《金融時報》100種股票平均價格指數開盤後下跌7.5％，但在隨後的交易中有所反彈；法蘭克福股市DAX指數開盤後下跌超過1000點，跌幅為9.94％，此後有所回升；巴黎股市CAC40指數開盤後大跌7.7％至4121點，盤中跌幅一度接近10％。

　　從行業來看，當天金融企業股價普遍大幅跳水。在倫敦股市，英國巴克萊銀行、蘇格蘭皇家銀行和勞埃德銀行等股價均大幅下跌。不過，由於市場認為黃金作為避險資産將進一步受到追捧，倫敦股市貴金屬生産商蘭德黃金資源和弗雷斯尼洛的股價上漲超過11％。

　　□解析

　　■英國

　　經濟帶來的震蕩和衝擊會很快平復

　　昨日，清華大學經濟外交研究中心主任何茂春接受京華時報記者專訪時表示，英國國民並不情緒化，頭腦比較冷靜、相對保守，受教育程度相當高，公投是經過家庭、社群討論作出的選擇。其選擇是有一定道理的，是做了利益的權衡和去留取捨的深思熟慮。在他們看來，肯定覺得利多一點，才會選擇離開歐盟。

　　從政治角度講，脫歐以獲得更大的獨立性。如果不和或利益分配不均，就會獨立、選擇脫歐，實際上使英國的政治地位略有提升。英國作為英語國家重要核心，是與歐洲有特殊自由貿易關係的國家。脫離歐洲不是不與歐洲交往，仍有自由、貿易開放的政策。因此，英國留在歐洲的影響力，還沒有獨立的影響大，這是從英國自身的角度講。

　　從經濟方面考慮，雖然英鎊貶值，但英鎊在全球仍是非常重要的國際儲備力和交易的貨幣。原來英國沒有加入歐元區，因此英鎊作為一個獨立的地位，未來仍然是不升不降。同時，從長遠來看，脫歐對英國就業和民生的影響不會特別大。因為它在歐洲內部享受的好處，以及歐洲給它帶來就業和承擔的義務，其實都抵消了。離開以後，英國能夠更加獨立自主地採取改革和開放的話，可以從其他國家得到彌補。

　　何茂春分析，英國對於歐洲仍然是採取開放的態度，對其他的國家和地區，包括對美國、日本、中國、印度和英聯邦國家等可能採取更加開放的政策。因為不受歐洲影響，可能更加積極地同美國進行TPP談判，可能更加積極地同中國來談“一帶一路”的合作，同時會跟德國談升級版的公約發展計劃，跟法國談非常高水準的自由貿易計劃。總體來講，對金融、經濟的影響雖然會有衝擊和震蕩，但也會很快恢復基本的平靜，對整個英國人民生活的影響是有限度的。

　　■歐洲

　　將對歐洲的自信心和發展産生衝擊

　　“對歐洲來説，今天是最黑暗的一天。”何茂春説，英國在歐盟裏是大經濟體，處核心地位，其脫離對歐洲的經濟、民生影響不大，但對它的政治改革一體化，對歐洲團結，對歐洲國家的人心有巨大衝擊。英國脫歐對歐洲的自信心、對未來發展的期望有很大衝擊。

　　但在歐洲，尤其是歐洲大陸，實際上受英國的影響相對不是特別大，因為早期發起歐洲聯盟的國家，並沒有考慮英國的加入，是英國自己一廂情願積極靠攏歐洲。這幾天受到衝擊之後，歐洲大陸國家很快會形成一系列新的應對措施，加強內部的團結、加速改革的步伐，而且也會探討一個讓成員國更加能感受到歐盟團結在一起有好處的一系列措施，所以對歐洲來講，這是一個挫折，但不會動搖歐洲走向一體化的決心和信心。因此，對歐洲的影響很大，但不是災難性的。

　　■全球

　　分離不會給全球自由貿易帶來變化

　　何茂春認為，對全球影響，大家等於是從外面看了一場大熱鬧。由於英鎊沒有加入歐元區，所以世界金融體制機制、國際貨幣基金組織、世界銀行在這方面的變化是很微小的。

　　同時，對貿易規則的影響也很小，因為歐盟是一個區域一體化組織，成員的分離不會影響全球自由貿易規則、服務貿易規則的變化。

　　另外，英國向來是主張自由貿易的經濟體，其離開後它還會推動全球自由貿易的發展。美國、日本、俄羅斯、中國、印度等國家都會利用其脫歐的機會，加強跟英國和歐洲其他國家的合作。只不過原來是跟一個談判方磋商，現在成了兩個而已。

　　“對於全球一片看熱鬧的人，看到別人家裏熱鬧，大家一起烘托，不得了了，如此而已。”何茂春説。

　　■延伸

　　公投或成蔓延趨勢

　　何茂春分析，用公投方式來決定國家政策走向，將形成一股蔓延的趨勢。例如，荷蘭、希臘等國家已經在探討要不要公投脫歐，這可能會對全球造成影響。民眾一直有希望參與國家政治活動的願望，這是一種民意趨勢，也是一種權利。估計這種趨勢在很多國家會效倣英國，這是非常值得關注的現象。

　　何茂春認為，這種趨勢可能誘發一些國家政局動蕩，有可能波及到歐洲、美洲。很多制度都是由一些國家開始發生，然後才會影響到其他國家。不能説是否去遏制，個人偏好對趨勢的影響是沒辦法左右的。所以，不要僅僅關注脫歐，要關注公投本身。

　　英國很早之前為了其他事情就有過公投。過去的公投，影響力比較有限。現在伴隨全球化、媒介傳播、民眾溝通、民心傳染的快速發展，很多歐洲國家的公民都在倡導公投。一旦形成氣候，不論好壞，只能去適應它。“公投熱”將會成為未來世界發展的趨勢，因為它很適應網際網路時代、全球化時代民眾參與的心態。