據中國之聲《新聞縱橫》報道,從今天(14日)起,韓國政府16個中央部門和16個政府出資研究機構1.3萬名公務員開始遷移到新的行政首都世宗市,而首爾市今後則主要承擔"經濟首都"的職能。所謂"部分遷都計劃"是指包括青瓦臺和國會在內的外交、國防等部門並不會遷移。
儘管是部分遷都,但這項工作依然浩大,預計要到2014年才能完成。而韓國醞釀遷都已經十年,一方面是希望通過遷離行政中心改變首爾市的擁擠;另一方面,防範來自朝鮮的軍事威脅也是重要原因。
有過搬家經歷的人可能都有過再也不願折騰的想法,個人搬家都如此頭痛,更不用説大到有千萬人口的首爾了。為什麼要千千萬萬的人同時搬家?長期生活在首爾的南黎明女士説,這個城市實在是太擁擠了。
南黎明:韓國有句老話就是生個馬駒要送到濟州島,生個女兒就送到首爾。人們認為只有首爾才是唯一可以讓人出人頭地的地方,無論是學習還是就業,人們的目標都是到首爾。韓國的大學被分成兩大類,即在首爾的大學和不在首爾的大學,因為就業時,地方大學的畢業生很難在競爭當取勝。
終於在十年前,出生在遠離首爾的一個貧民家庭的盧武鉉決定,以實際行動扭轉這個國家對一個城市的極度迷戀。他在總統大選中提出了遷都的構想。
決定遷都確實有根治首都圈過於嚴重的人口爆炸、交通擁擠、環境污染重、房地産價格過高等大城市病,得到民眾廣泛支援。但也有評論指出,盧武鉉當時打出遷都牌的真實目的是為了拉中部地區的選票。2003年盧武鉉上任,為兌現諾言力推落實遷都計劃,當年12月,韓國國會通過新行政首都特別法,2004年選定在中青南道建立名為世宗市的行政首都。
然而,當時代表保守勢力的的反對黨大國家黨對此嗤之以鼻,2004年遷都計劃因被裁定違反憲法而擱淺。李明博上臺後,在他的支援下,總理鄭雲燦更是全面廢除了原計劃中遷移"9部2處2廳"的內容,修改為將世宗市建設成一個以教育科學為中心的經濟城市。然而這對於已經對遷都抱著熱切期望、甚至已經為此購房置業的民眾卻無法接受。
南黎明:比較敏感的人一聽説將來可能遷都,當時就在那兒買房子、買地,把那兒炒的特別高。但是後來政府反對派説不能遷,結果很多人的錢就栽進去了。
首爾市一批在野黨議員甚至在韓國議會大門前集體剃頭,表達對該修正案的強烈不滿。執政黨更是在地方選舉中慘敗。在這樣的壓力下,當時的總理鄭雲燦、這位儒雅的經濟學家、首爾大學前校長黯然辭職。
鄭雲燦:我相信李明博總統具備了重新開始後半期執政的條件,我推進的世宗市新方案導致混亂,為此我深感自責,我認為我應該選擇現在辭職。
其實一直以來,遷都支援者的另一個重要理由就是朝鮮的軍事威脅。盧武鉉就曾説,首都必須遠離軍事分界線,應該在國家的中心地帶。
軍事觀察員宋曉軍:2007年朝鮮閱兵的時候亮出了KN02——射程100多公里的固體燃料導彈,這個時候不願意搬的人也開始洞悉。
雖然朝鮮半島不大的面積使韓國沒有太多的選擇,但是能往南遷一點,至少是個心理安慰。(記者 張加寧)
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