【新時代 新氣象 新作為】江蘇多地開展適老化改造，讓居家養老更安心

　　新華報業網訊 眼下，江蘇省不少城市正在進行老舊小區環境整治和設施改造。隨著越來越多年輕人遷居新建住宅，城市中很多老舊小區中老齡人口越來越多。由於小區公共設施逐漸老化，如何讓老年人真正安心居家養老，成老小區急需解決的問題。

　　記者近日在江蘇無錫、常州、揚州等地調查發現，在城市老舊小區環境整治升級中，突出適老化改造，可為老年人居家養老提供美好的晚年生活環境。

　　居家養老呼喚適老化改造

　　“小區裏地平了，樓道燈也亮了。”3月18日，江蘇無錫市梁溪區南苑新村改造進入收尾階段。見到記者來，68歲的唐阿婆拉著記者看小區的新設施：每個樓梯口增設不銹鋼扶手和無障礙斜坡，帶有訪問對講裝置的防盜門，設有無障礙出入口的露天活動場，全部翻新的健身設施，還有統一裝在朝南墻上的晾衣架。她感慨説，“這些改造特別對老年人‘胃口’，生活變得方便多了。”

　　南苑新村建於上世紀80年代， 60周歲以上老人佔小區人口的40%。南苑新村社區黨總支書記管澤榮説，老小區改造啟動後，居民們充滿期待。

　　目前，全省60周歲以上老年人口超過1700萬，佔戶籍人口22.1%。據測算， 2029年，江蘇60歲以上老年人口占戶籍人口比例將超30%。面對持續大幅增長的養老需求，我省主攻居家養老。省政府明確，“十三五”期間城鄉社區居家養老覆蓋率要達95%以上。

　　實現居家養老，對現有小區住宅適老化改造必不可少。去年7月，江蘇省住建廳發文引導各地有序推動小區適老化改造。南通利用引導資金，支援虹橋新村、文峰新村等7個老小區進行適老化改造；揚州在9個社區試點創建頤養社區，方案對居住環境、設施環境、服務環境和健康支援環境提出明確要求。

　　“適老化改造是以減少老年人生活風險為出發點，去除老舊小區對老年人不友好的環境設計瑕疵，比如地面太滑、臺階太高、扶手太少。”梁溪區住建局副局長沈卓堯介紹，南苑新村和翠雲新村是無錫首批適老化改造試點，改造內容包括配置養老服務用房、增加安防設施、增補適老化活動場地、無障礙化改造和環境整潔等方面。

　　適老化改造要重細節

　　在無錫翠雲新村新改建的休閒廣場，三三兩兩的老人坐在長椅上曬太陽。記者注意到，長椅採用木質材料，每條長椅兩段都特意加裝扶手。“以前廣場上也有坐的地方，不過都是石頭凳。一到冬天，坐在上面冰冰涼，每次出來，還要帶個軟墊子。”81歲顏老伯説。小區健身場地全部鋪設防滑磚，雨天老人走在上面放心多了。

　　“適老化改造的細節是關鍵，要讓老年人感受到真正舒適。”南苑社區黨總支書記朱林旺介紹，啟動改造前，住建部門和社區專門組織問卷調查，向所有老人徵集建議。這樣做，目的是從老年人視角出發，使得設施改造符合他們身體機能和行動特點。比如小區門牌、道路指示牌字號特別放大，便於老人搜尋記憶；拓寬小區道路，給老人們更多行走空間。

　　適老化改造，除了小區外部環境，還要延伸到老人家中。黃鳳英年屆九旬，獨居在常州市朝陽四村北區126幢，房子還是20多年前建的。在老舊小區改造中，黃奶奶家由政府幫助進行戶內適老化改造。改造後的新家，衛生間變化最大：浴缸改成適老淋浴房，頂上安裝嶄新浴霸，地面鋪上防滑地磚。如廁時，手一伸，扶著馬桶旁扶手就能輕鬆站起來。

　　改造好了，精細化管理也得跟上。以梁溪區為例，政府計劃在南苑新村和翠雲新村引進物管公司，健全小區衛生保潔、安全巡邏等管理制度，提升老年居民安全感和滿意度。

　　配套專業化養老服務

　　硬體更新、環境變美，老年居民對小區適老化改造拍手稱讚。在採訪中，老舊小區老人對適老化改造有更多養老需求。

　　在無錫南苑新村，一幢500平方米日間照料中心正在準備裝修。社區書記朱林旺向記者介紹，中心配備醫療保健室、護理中心、餐廳等，還會從老年人興趣愛好出發，配備閱覽室和多功能活動室，為轄區老年人提供全方位的生活、醫療和保健服務。服務站採用政府購買服務方式，由專業養老服務公司負責運營。

　　針對老齡人口醫療服務需求，常州朝陽四村專門引進一家健康雲服務中心。在這裡，80周歲以上老人可免費享受健康理療。在揚州，推進適老化改造過程中，當地推進基層醫療衛生機構和居家養老結合，與老年人家庭建立簽約服務關係，開展老年人健康教育和諮詢、慢性病管理等健康服務。

　　有關專家認為，適老化改造難點，不只是小區硬環境改造。想達到適老化改造理想效果，改造中應配套細緻的社區服務，才能真正提高居家養老服務品質。日間照料中心建成後，政府要通過政策和資金引導，實現養老服務專業化和社會化，以持續滿足老年人養老需求。省有關部門在《江蘇省既有住宅適老化改造指南》中，明確要求按每百戶使用面積15-20平方米標準，配套養老服務用房，提供社區服務、醫療服務等，打造15分鐘為老服務圈。