[治國理政新實踐重慶篇]渝新歐：打造鐵軌上的“絲綢之路”

　　4月中旬，人民日報、新華社、中央人民廣播電臺、中央電視臺等14家中央媒體及北京市級媒體近40人組成的採訪團隊來到重慶，首個集中採訪點選在重慶團結村鐵路口岸——渝新歐的起點。

　　渝新歐班列受到如此關注已不是第一次。它不僅是重慶對外開放的一張名片，也拉開了中歐貿易用鐵路運輸的序幕，成為一條鐵軌上的“絲綢之路”。

　　渝新歐催生中歐班列

　　作為丹麥最大、歐洲前三的國際貨運公司，得斯威在2001年進入中國，開始在各省市佈局。

　　但過去十幾年裏，得斯威和重慶的關聯並不緊密。

　　“以前公司從未想過在國際業務中，使用鐵路運輸。直到2011年渝新歐的出現，讓一切發生了變化。”得斯威中國西部區産品經理王詩楊説，僅去年，得斯威中國通過渝新歐運輸的集裝箱便在400個以上。

　　因為渝新歐，從事中歐貿易的企業多了一種物流選擇；也不難想像，更多的資源要素將因為這條鐵路，向重慶傾斜。

　　更可喜的是，渝新歐開行一年多後，各條“新歐”班列也陸續出現。

　　2012年10月，武漢至捷克與波蘭、長沙至杜伊斯堡的鐵路線路相繼開通；2013年4月，成都開通至羅茲的鐵路線路；2013年7月，鄭州往漢堡的鐵路班列正式運作；2013年9月，從蘇州開往華沙的列車開行……

　　2014年6月26日，國務院召開專題會議指出，以渝新歐為代表的中歐鐵路集裝箱班列打通了我國西向通道，帶動了沿線地區經濟發展和經貿交流，是“一帶一路”建設的重要基礎和支撐。“重慶市和有關部門為渝新歐的開通和發展做了大量開創性工作，探索出可複製、可推廣的經驗。”會議評價道。

　　2016年，國家發改委宣佈，各地“新歐”班列統一品牌，統稱為中歐班列，這標誌著“一帶一路”建設步入一個新階段。時至今日，全國已開通的中歐班列達19條。

　　多方努力成就渝新歐

　　萬事開頭難。張騫兩次帶隊出使西域，歷經坎坷，最終為古絲綢之路奠定了基礎。而渝新歐的順利開通，也費勁費力。

　　2009年，惠普等筆記型電腦品牌的生産基地落戶重慶。由於重慶地處內陸，這些品牌商期望有一種比海運快、比空運便宜的物流方式，為其産品銷往歐洲“開路”。於是，同年惠普高層與重慶方面會面時，雙方拿著地圖，大致畫了一條從重慶至德國的線路，這便是渝新歐的“雛形”。

　　但重慶當時面臨兩大難題：一方面，開通此線路，需要跟沿途各國協商，在通關上達成共識；另一方面，因無經驗可循，一切都要靠自己摸索。難度之大，可想而知。

　　2010年8月，重慶正式向海關總署和原鐵道部提出請求，希望能開行重慶至歐洲的“五定班列”。兩個部門對此非常支援，並同意協調相關事宜。幾乎同時，歐亞鐵路會議在柏林召開，通過惠普的幫助，重慶與辛克（全球物流巨頭）、TEL（德鐵和俄鐵的合資企業）等搭上關係。隨後，重慶又陸續與俄羅斯、哈薩克等沿線國家的鐵路公司和政府部門建立聯繫，多邊磋商機制逐漸形成。

　　同年10月，渝新歐完成國內段試運作。鮮為人知的是，在測試準備階段，重慶方面甚至找不到足夠多的鐵路運輸用集裝箱。為此，重慶市物流辦召集海運企業緊急開會，最終向它們“借”來海運集裝箱用於測試。

　　最大突破出現在2010年11月。中國、俄羅斯、哈薩克三國聯合簽署了便捷通關協議，重慶出口貨物，通過新疆阿拉山口出關，途經哈薩克、俄羅斯，只進行一次海關檢查，便可以運往荷蘭、德國。

　　2011年1月，渝新歐進行國外段測試，力帆的摩托車配件及少量惠普和宏碁的電子産品，成功運到俄羅斯的兩處交貨點。

　　經過兩次測試後，渝新歐開始為首次正式運作做準備，各方也是繃緊了神經。市物流辦人士回憶説，重慶市與新疆阿拉山口的工作人員，曾在零下30℃的天氣中，等了6個多小時，為的是渝新歐班列抵達後，雙方能夠迅速協商處理報單等問題，確保貨物順利出關。

　　2011年3月19日，渝新歐班列首次進行全程運作，運載著惠普電子産品的列車，從重慶團結村始發，歷經16天，最終順利抵達德國杜伊斯堡。

　　輻射範圍不斷擴大

　　如今，渝新歐已順利運作6年多，而它也開始謀求新的發展：延伸線路，擴大輻射範圍。

　　“隨著渝新歐影響力的擴大，伊朗、土耳其、匈牙利、義大利等國家，主動與我們聯繫，希望渝新歐能夠延伸到他們那裏去。”市物流辦相關負責人認為，這對渝新歐而言，是難得的機遇。

　　今年4月15日，渝新歐匈牙利班列正式開行，並於當月28日抵達匈牙利布達佩斯；開通“重慶-伊斯坦布爾”、“重慶-米蘭”的渝新歐延伸線的計劃，也被提上了日程。

　　與此同時，重慶還謀劃以渝新歐為中心，向其他方向進行“多式聯運”。

　　5月10日，我市開行了渝桂新試行班列，運送的主要貨物為重慶本地生産的高檔生活用紙、摩托車等産品。該班列將在廣西北部灣轉机，然後通過水運到達東南亞地區。這條線路，是重慶在“鐵水聯運”上的重大突破，也將讓渝新歐輻射範圍開始向南與東延伸。

　　“以前渝新歐是一條線，重慶是這條線的一端。未來，渝新歐將延伸出多條線，重慶就是交匯的那一點。”該負責人透露，通過多年運作，渝新歐的輻射範圍明顯提升，從今年4月的貨源來看，本地貨源佔比不到30%，更多的外地商品搭乘渝新歐運往歐洲市場。

　　除了延長輻射“長度”，渝新歐還在輻射“廣度”上下功夫。

　　去年11月，渝新歐成功將歐洲進口藥品運至重慶，這也是中歐班列首次運輸進口藥品。這次試運作的成功，將助推重慶藥企在進口藥品方面從二級代理商升級成為一級代理商，大幅度降低進口藥的運輸成本和時間成本。

　　類似的突破，在渝新歐身上還有很多。如今渝新歐的貨源種類，已從單一的IT産品，變成多品類的百花齊放。渝新歐正在為沿線各國提供更加廣闊的合作平臺，讓經濟更加繁榮，未來更加美好。