新時代應急人好樣子丨擔當是這個集體的共識——記遼寧省瀋陽市應急管理局

　　2018年12月30日，遼寧省瀋陽市應急管理局掛牌成立。

　　新時代應急管理工作面臨新的挑戰，如何邊組建、邊應急？如何防範化解重大安全風險？如何全面提升基層應急能力？

　　“應急管理‘重’在管理，‘要’在應急。關鍵要統籌抓總佈局，履行應急管理職責，完成應急管理任務。”瀋陽市應急管理局黨委書記、局長王曉剛表示。

　　新體制、新部門、新機制、新隊伍的優勢不斷顯現，瀋陽市應急管理局這個集體用行動做出了回答。

　　作為新組建的政府部門，瀋陽市應急管理局加快推進職能轉換、融合發展，牢牢把住安全生産這個基本盤、基本面，立足“防得好、救得快”，全面打贏完善應急管理制度體系、防範化解重大安全風險、構建防範救援能力體系、全面提升基層應急能力、建設忠誠乾淨擔當應急救援隊伍“五場硬仗”。

　　思路越來越清晰，步子越走越穩健。瀋陽市應急管理局堅持“大安全、大統籌、大應急”，找準應急工作的切入點，明確了“12345”的工作思路。截至目前，瀋陽市連續10年實現重特大事故零發生。

　　瀋陽市應急管理局一樓應急指揮中心大廳裏，接入了全市應急救援所需要的行業部門的資訊資源，這裡也是全市應急處突、森林防滅火、防汛抗旱、防災減災、抗震救災、消防安全、生産安全等7個指揮部辦公室所在地。這是他們以加強應急管理體系和提升治理能力建設為目標，高起點謀劃、高效率推進的成果，更是主動擔當作為的具體體現。

　　勇於擔當，做保護人民生命安全的衛士

　　今年初，新冠肺炎疫情發生後，瀋陽市應急管理局第一時間組織市區兩級應急管理局機關、服務中心、消防救援支隊幹部組成37個應急安保小分隊，分片駐守在發熱門診、定點醫院和集中安置點，確保醫療觀察點應急設備設施安全運作。同時，組建工作專班，抽調25名精幹力量組成綜合、危化、製造業、法規、執法、宣傳、預案、物資保障等8個專項工作組，分體系組織保障企業復工復産。市區兩級組建78個工作組對高危行業、高風險作業及存在重大危險源企業實名包保，實行“一企一冊”，累計指導相關單位排查整改隱患問題144項。

　　今年8月至9月，颱風“巴威”“美莎克”“海神”先後北上影響瀋陽。如何防禦颱風影響，瀋陽市面臨著嚴峻考驗。怎麼辦？全市防禦颱風應急指揮部設在瀋陽市應急管理局，從颱風預警宣傳到實戰蹲點佈局，全員上陣，迅速行動，與水利、氣象、水文、市政等部門聯動研判會商，日夜值守，監控數據，共同制定應對措施。

　　局裏成立了14個基層服務組，到城市易積水點、低窪地帶、山洪易發區等現場指導督導，進行協調和保障。其他處室在指揮部聯動推進綜合協調、調度指揮和物資調撥等任務落實。這種集體行動、聯合作戰已成為瀋陽市應急管理局的工作戰術模式，更是集體的共識。

　　善於擔當，做全天候的應急人

　　為緊貼實戰需求，瀋陽市應急管理局建立“1+M+N”指揮模式，提高應急管理指揮效能。“1”，即瀋陽市應急管理委員會；“M”，即公安、消防、應急三個現場應急指揮部加行業部門專業指揮；“N”，即多個保障部門參與應急現場處置，並制定了《瀋陽市突發事件處置簡明手冊》和《瀋陽市事故災害應急救援指揮工作方案》，完善了各類事故災害應急預案。

　　一體化應急管理體系搭建後，市級應急指揮中心的作用很快顯現，全市應急管理部門聯動，先後組織了應對地震災害、洪澇災害、危化品事故等實戰性演練60余次，用實戰檢驗預案、磨合機制、鍛鍊隊伍，防災減災救災的強大合力已悄然形成。

　　王曉剛重視資訊化建設，上任後就整合市公共安全管理平臺、110非警務警情資訊和雪亮工程圖像資源、智慧城市運營指揮中心視頻會商和應急指揮調度系統、水利水文應用系統、氣象預警資訊系統、道路交通視頻監控系統等資訊資源，實現可視化監控、動態資訊共用、實時會商研判、快速反饋調度等功能。遇有突發事件時，能夠在第一時間連接現場、第一時間將現場資訊反饋至應急指揮中心。

　　目前，瀋陽市應急管理局已打通了與13個區縣、16個行業部門和水、電、氣、地鐵等運作保障單位間的視頻會商通道，實現突發事件應急聯動指揮；率先在全省完成重大危險源遠端視頻監控系統建設，為應急管理工作搭建起可靠的“千里眼”“順風耳”。