一帶一路：建設人類命運共同體的偉大實踐

　　中國對外關係的核心理念是建設人類命運共同體。黨的十八大報告提出要倡導人類命運共同體意識，合作共贏，“在追求本國利益時兼顧他國合理關切，在謀求本國發展中促進各國共同發展，建立更加平等均衡的新型全球發展夥伴關係，同舟共濟，權責共擔，增進人類共同利益。”2015年9月，習近平主席在第七十屆聯合國大會發表《攜手構建合作共贏新夥伴，同心打造人類命運共同體》的講話，全面論述了人類命運共同體的內涵，主要有：建立平等相待、互商互諒的夥伴關係，營造公道正義、共建共用的安全格局，謀求開放創新、包容互惠的發展前景，促進和而不同、兼收並蓄的文明交流，構築尊崇自然、綠色發展的生態體系。2017年1月，習近平主席在聯合國日內瓦總部發表《共同構建人類命運共同體》的演講，進一步闡述了構建人類命運共同體的中國方案，主要有：堅持對話協商，建設一個持久和平的世界；堅持共建共用，建設一個普遍安全的世界；堅持合作共贏,建設一個共同繁榮的世界；堅持交流互鑒，建設一個開放包容的世界。“一帶一路”倡議就是人類命運共同體建設的典範。

　　“一帶一路”倡議的中心是互聯互通。“一帶一路”的目標是通過建設聯通亞歐非大陸及附近海洋的基礎設施，擴大各國間投資和貿易活動，推動沿線國家的區域經濟一體化，促進經濟發展，實現廣大區域的普遍繁榮。互聯互通，第一步就要建設交通、能源和通訊等基礎設施。交通方面，要建立包括鐵路、公路、航空、航運在內的複合交通體系，新建改建交通基礎設施；能源設施方面，要在維護現有設施的基礎上，進一步推進輸油、輸氣管道、跨境電力與輸電通道建設；通訊設施方面，要推進跨境光纜等通信幹線網路以及雙邊跨境光纜等的建設,規劃建設洲際海底光纜項目，完善空中資訊通道。四年來，“一帶一路”倡議的互聯互通項目取得重大進展。中老鐵路、匈塞鐵路、中俄高鐵、印尼雅萬高鐵、巴基斯坦白沙瓦至卡拉奇高速公路、中巴喀喇崑崙公路二期升級改造、比雷埃夫斯港、漢班托塔港、瓜達爾港等項目持續推進。衣索比亞亞的斯亞貝巴－吉布地鐵路建成通車。中國－中亞天然氣管道D線和中俄天然氣管道東線相繼開工，中巴經濟走廊確定的16項能源領域優先實施項目已有8項啟動建設。中興能源巴基斯坦QA光伏發電、吉爾吉斯斯坦達特卡－克明輸變電、寮國胡埃蘭潘格雷河水電站、巴基斯坦卡洛特水電站等項目相繼建成。這些互聯互通基礎設施密切了沿線國家的聯繫，有力地促進了地區一體化進程，為建立以全人類共同利益為基礎的、“你中有我、我中有你”的命運共同體打下了牢固基礎。

　　“一帶一路”倡議實踐了平等相待和對話協商原則。“一帶一路”設想雖然由中國提出，但中國不會強加於人，不會干涉他國內政，不會輸出社會制度和發展模式。中國領導人遍訪中亞、東南亞、南亞、中東歐等“一帶一路”沿線地區，同沿線國家密切磋商，在平等協商的基礎上，同40多個國家和國際組織簽署了合作協議，同30多個國家開展了機制化産能合作。中國把“一帶一路”倡議同沿線國家的需要和發展戰略相結合，相互協調政策，先後實現了同俄羅斯提出的歐亞經濟聯盟、東盟提出的互聯互通總體規劃、哈薩克提出的“光明之路”、土耳其提出的“中間走廊”、蒙古提出的“發展之路”、越南提出的“兩廊一圈”、英國提出的“英格蘭北方經濟中心”、波蘭提出的“琥珀之路”等的戰略對接。中國在推動“一帶一路”的過程中始終牢記人類命運共同體目標，堅持與沿線國家相互尊重，平等相待，彼此尊重核心利益，和平解決分歧。

　　“一帶一路”倡議實踐了共建共用和合作共贏原則。“一帶一路”橫跨亞歐非廣大區域，任何一個國家都不可能獨自完成，必須由相關國家共同建設。中國政府一開始就提出了共建共用理念，主張同沿線國家合作實施“一帶一路”倡議。合作的前提是互利共贏。在推進“一帶一路”的進程中，中國始終主張要兼顧各方利益和關切，尋求利益契合點和合作最大公約數，實現雙方和多方的共贏。正是由於堅持了合作共贏原則，“一帶一路 ”倡議才得到了國際社會的廣泛支援。目前已有100多個國家表示支援和參與“一帶一路”。第71屆聯合國大會通過決議，歡迎共建“一帶一路”等經濟合作倡議，呼籲國際社會為“一帶一路”建設提供安全保障環境。聯合國安理會一致通過第2344號決議，呼籲國際社會通過“一帶一路”建設加強區域經濟合作。上海合作組織發表《上海合作組織成員國元首烏法宣言》，支援中國關於建設絲綢之路經濟帶的倡議。

　　“一帶一路”倡議實踐了交流互鑒和開放包容原則。“一帶一路”沿線覆蓋65個國家，44億人，囊括了包括中華文明、伊斯蘭文明、斯拉伕文明、西歐文明在內的世界主要文明。“一帶一路”不僅要克服地理障礙，實現物理上的互聯互通，而且還要克服文化阻礙，實現精神上的互聯互通。“一帶一路”以文明交流超越了文明隔閡，以文明互鑒超越了文明衝突，以文明共存超越了文明優越，推動了各國人民的相互理解、相互尊重、相互信任。“一帶一路”倡議提出以來，中國與沿線國家共同舉辦“國家文化年”等人文交流活動20次，簽署了43項文化交流執行計劃等政府間合作協議，46項政府間科技合作協定，每年向沿線國家提供1萬個政府獎學金名額。中國與沿線55個國家締結了涵蓋不同護照種類的互免簽證協定，與15個國家達成19份簡化簽證手續的協定或安排，有22個國家單方面給予中國公民免簽或辦理落地簽證入境待遇，便利了人員往來和相互交流。（作者：李雲龍，中央黨校國際戰略研究院教授，中國人權研究會常務理事）