中央巡視組:撤銷中國紅十字會10個專項基金

　　據中央紀委監察部網站消息，根據中央統一部署，2016年11月11日至2017年1月10日，中央第九巡視組對中共中國紅十字會黨組（以下簡稱會黨組）進行了專項巡視。2017年2月19日，中央巡視組向會黨組反饋了巡視意見。根據《中國共産黨黨內監督條例》和《中國共産黨巡視工作條例》有關規定，現將巡視整改情況予以公佈。

　　一、堅決貫徹中央決策部署和習近平總書記系列重要講話精神，把巡視整改作為重要政治任務抓緊抓好

　　（一）統一思想，提高認識，切實增強巡視整改工作的思想自覺和行動自覺。

　　中央巡視組2月19日反饋意見後，會黨組即召開黨組會，認真學習習近平總書記關於巡視工作重要講話精神，進一步提高政治站位和政治覺悟。會黨組深刻認識到，中央巡視組的專項巡視，是對中國紅十字會堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗工作的一次全面體檢，是對落實黨中央關於全面從嚴治黨決策部署的一次有力促進，巡視組反饋的意見客觀中肯，一針見血、切中要害，提出的整改要求明確具體，指導性針對性強。對中央巡視組反饋的意見，會黨組完全贊同、照單全收。黨組成員一致表示，要堅決把思想和行動統一到中央的決策部署和要求上來，堅決做到真認賬、真反思、真整改、真負責。會黨組把巡視整改工作作為當前的重要政治任務，切實擔負起主體責任，認真落實巡視反饋意見，全力做好整改工作，並以此為契機，把學習貫徹習近平總書記重要講話精神同學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神結合起來，進一步牢固樹立“四個意識”，切實增強“四個自信”，堅決做到在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威。

　　3月17日會黨組召開巡視整改專題民主生活會，深入學習貫徹中央關於巡視整改的要求特別是習近平總書記關於巡視工作的重要講話精神，對照巡視反饋問題作深刻剖析，對巡視整改情況進行梳理檢查，確保認識到位、行動到位、整改到位。黨組書記主持會議，其他黨組成員出席會議。中央巡視辦、中央紀委派駐紀檢組有關同志到會指導。黨組書記率先作個人對照檢查，黨組成員依次進行對照檢查，緊緊圍繞中央巡視組指出的問題和提出的意見建議，堅決把自己擺進去，主動認領責任，深刻剖析問題根源，進一步明確整改措施和努力方向。

　　兩個月來，會黨組緊緊圍繞全面從嚴治黨要求，緊密結合紅十字會實際，突出問題導向，強化責任擔當，層層傳導壓力，層層落實責任，形成整改合力，不折不扣地做好巡視整改工作。

　　（二）加強組織領導，壓緊壓實整改責任。

　　一是成立領導小組。巡視反饋會議後立即成立了專項巡視整改工作領導小組，黨組書記任組長，其他黨組成員為成員，加強巡視整改工作的組織領導，研究決定巡視整改工作重要事項，向中央巡視辦報告整改情況。領導小組下設辦公室，負責梳理細化巡視反饋意見和整改措施等事項，統籌、調度、督辦巡視整改工作。

　　二是研究制定整改方案。根據中央巡視組反饋意見，會黨組逐條對照分析，研究確定了巡視整改工作的指導思想、整改思路、整改任務和整改要求，在調查研究，充分聽取各部門各單位意見基礎上，形成了整改工作方案徵求意見稿。先後召開3次黨組會，15次專項巡視整改工作領導小組會，對方案進行充實和完善。方案徵求了中央紀委派駐紀檢組的意見。經過幾上幾下反覆研究、認真修改，形成《中國紅十字會黨組關於落實中央第九巡視組反饋意見的整改工作方案》。整改工作方案緊緊圍繞巡視反饋意見中指出的黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不嚴3個方面8個問題，逐條、逐項梳理細化為26項整改內容、93項整改措施，列出問題清單、任務清單和責任清單，明確了責任領導、責任單位、責任人員和完成時限。3月3日整改工作方案印發各部門各單位，為巡視整改工作的有序進行提供基本遵循。

　　三是週密部署巡視整改工作。2月24日召開動員會，黨組書記作動員講話，全面部署整改工作，統一思想、明確任務、強化措施、落實責任。召開各部門各單位黨支部書記會議，強調各黨支部要提高政治站位，強化政治擔當，以高度的政治責任感全力抓好本部門本單位巡視整改工作。會上通報了中央組織部關於選人用人情況檢查的反饋意見。2月27日在十屆三次理事會上，進一步部署巡視整改工作。2月28日召開全國紅十字會系統黨建工作座談會，要求各級黨組織和廣大黨員幹部，深入學習貫徹黨的十八屆六中全會以及十八屆中央紀委七次全會精神。通報巡視整改工作情況，強調要以解決突出問題為突破口和重要抓手，抓好巡視整改工作，做到共性問題和個性問題同時用力，治標和治本協同推進，推動中國特色紅十字事業持續健康發展。在3月2日召開的直屬機關黨員代表大會上，就進一步加強機關黨的建設和做好巡視整改工作提出明確要求。3月10日召開專項巡視整改工作有關情況通報會，向機關全體幹部、直屬單位主要負責人和老幹部代表通報巡視整改階段性進展，再次提出明確要求。

　　（三）強化責任擔當，確保整改工作落到實處。

　　會黨組切實履行巡視整改主體責任，緊緊盯住自身存在的問題，堅持以上率下，帶頭落實整改任務，把承擔起整改主體責任作為管黨治黨政治責任的具體化、實踐化。

　　黨組書記切實履行第一責任人的職責，盯住巡視整改中的重大問題、重點工作、重要環節，堅持親自部署、親自協調、親自推進，確保整改不走偏，不走樣。班子成員按照分工，認真抓好所承擔的巡視整改工作任務，確保任務到人、責任到崗、要求到位。各部門各單位主要負責人按照整改工作方案，對本部門本單位整改措施逐條落實，並按要求每週向黨組報送整改情況。黨員幹部積極參與整改工作，不做局外人，全會上下形成合力，共同做好巡視整改落實工作。

　　巡視期間，會黨組組織開展了自查自糾工作，搜尋存在的突出問題和薄弱環節。集中整改階段，對照問題清單、任務清單和責任清單，聚焦“病灶”，對症下藥，對可以立行立改的，馬上集中整改；對需要協同整改、涉及面廣、情況複雜、工作難度大的，做出階段性安排，加快推進；對需要持續整改、建章立制的，要持之以恒，久久為功，一抓到底；對歷史遺留問題，加強協調，積極推動解決。對中央紀委派駐紀檢組移交的巡視發現的問題線索，逐一認真核查，綜合運用“四種形態”分類處置，強化監督執紀問責。

　　二、聚焦中央巡視組反饋的問題和意見，從嚴從實逐項抓好整改

　　對照中央巡視組指出的問題、提出的意見建議，會黨組堅持高標準、嚴要求，集中整改階段需要完成的45項整改措施已整改完畢，48項年底前完成和長期堅持的措施，取得了階段性成效，正在紮實有序推進。

　　（一）關於“‘四個意識’不夠強，黨組領導弱化，貫徹落實習近平總書記重要講話精神和中央決策部署不到位”的問題。

　　一是深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是在中央黨的群團工作會議以及關於紅十字事業的重要講話精神，充分發揮黨組領導核心作用，堅決把黨的路線方針政策和中央決策部署落到實處。貫徹落實《中國共産黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》，修改完善黨組理論中心組學習制度，制定並執行2017年度學習計劃，充分發揮黨組中心組示範帶動作用，今年以來召開5次中心組學習（擴大）會，帶動黨員幹部深入學、系統學、跟進學，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護黨中央集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　二是深入貫徹落實習近平總書記關於紅十字事業發展的重要指示精神，緊緊圍繞黨和國家中心任務，增強責任意識，推進改革創新，加強自身建設，開展人道救助，真心關愛群眾，努力為民造福，為國奉獻。會黨組認真貫徹落實習近平總書記在接見中國紅十字會第十次全國會員代表大會代表時的重要講話精神，每年對貫徹落實情況進行總結。認真貫徹中央黨的群團工作會議精神，制定並完善了總會改革方案。組織有關部門根據改革方案，明確責任，細化措施，形成了總會改革方案實施意見。今年以來，配合國家中心工作任務，重點對“養老介護”、“博愛家園”、“生命接力”等項目予以支援。與民政部、全國老齡辦聯合下發了《關於紅十字會參與養老服務工作的指導意見》，在7個省份開展養老服務試點工作。助力國家精準扶貧、精準脫貧，在9個西部和1個中部省份實施“博愛家園”項目23個。配合國家“一帶一路”建設，成立了“絲路博愛基金”，啟動了與巴基斯坦紅新月會合作開展的中巴急救走廊項目。與阿富汗紅新月會合作，啟動了“阿富汗先心病兒童救助行動”。

　　三是創新人道資源動員方式。面向全國紅十字會系統徵集開展人道資源動員工作的好項目、好活動、好建議，開展工作調研，確定全國人道資源動員工作的試點省份，指導制定試點工作方案。召開全國人道資源動員工作經驗交流會，總結推廣地方人道資源動員工作經驗。研究制定新形勢下紅十字會人道資源動員工作的指導意見。按照新頒布的紅十字會法，修訂《中國紅十字會募捐和接受捐贈工作管理辦法》、《中國紅十字會捐贈者表彰辦法》，按程式提交理事會審議。開展專項基金的分類整改工作，進一步規範專項基金的管理。成立網路資源動員與財務資訊公開小組，對利用網際網路平臺開展紅十字會系統的籌資工作進行部署。加強捐贈人服務，做好捐贈款物使用情況的反饋工作，走訪了捐贈企業、捐贈人代表，與相關企業就合作開展電商扶貧項目、捐贈事宜等事項進行了商洽。

　　四是加強紅十字會組織建設和會員發展管理工作。制定印發了《關於做好服務理事工作發揮理事作用的指導意見》，組織總會各部門各單位以及省級紅十字會開展“理事辦實事”活動，倡議理事在屆內做幾件促進紅十字事業發展的實事，並將有關情況在理事會上予以通報。制定了《中國紅十字會理事建議工作辦法》，開展理事建議徵集工作。積極邀請理事參與紅十字會舉辦的活動。組織開展修訂會員管理辦法的調研，加強和改進會員發展管理工作。

　　五是加大紅十字品牌宣傳力度。制定了《“網上紅十字會”建設方案》，開展“網際網路+紅十字會”行動，加強網路宣傳、網路人道服務和網上組織建設工作，與中央有關部門建立工作合作機制，共同實施紅十字網路公益工程。在重要新聞網站和知識分享網站開闢“中國紅十字會”專號，聯動開展紅十字網路傳播。制定了《關於加強紅十字網路宣傳工作的指導意見》，加強紅十字網路宣傳隊伍、平臺、內容、制度建設及輿情監測處置工作，建設總會、省級、市級三級網路宣傳工作體系，指導地方紅十字會建立網路宣傳工作制度，形成網路宣傳工作合力。統籌建設總會官網、中紅線上、中國人道網，制定官網改版方案，啟動改版工作。與相關網站合作建設紅十字資訊平臺和服務平臺。精心謀劃以宣傳貫徹新頒布的紅十字會法為主題的5.8世界紅十字日和紅十字博愛周活動。通過召開座談會、舉辦培訓班、組織宣講團等方式，全面推進紅十字會法的學習宣傳貫徹工作，增強紅十字會系統依法治會的自覺性。

　　六是推動總會對口支援西部地區人道救助措施落到實處。成立對口支援工作領導小組，統籌對口支援西部工作。加大督導檢查，每年對各級紅十字會對口支援工作落實情況進行通報。提升西部地區應急救援能力，加大對西部地區的災害救助力度，在救災物資和資金方面予以支援。在雲南和貴州，組織完成了賑濟救援隊業務培訓和供水與大眾衛生救援隊實戰演練。增加西部地區紅十字會救災物資儲備數量，在西部10個省份新增1525萬元救災儲備物資。支援西部地區建設應急救護示範基地11個、“學校+社區”安全教育活動36個、救護師資培訓班10期、鄉村醫生培訓6期，實施了“院士+西部兒科醫師培訓”計劃。

　　進一步完善救助困難人群服務體系。加入國務院社會救助工作協調機制，積極發揮紅十字會在社會救助方面的作用。投入資金2億元，用於救助白血病、先天性心臟病貧困兒童。投入資金7000萬元，用於援建博愛衛生院（站）、紅十字救護站等人道服務工作。

　　（二）關於“一度政治定位不準，責任擔當不夠，公信力建設需進一步下功夫”的問題。

　　一是堅持將自覺接受黨的領導、團結服務所聯繫群眾、依法依章程開展工作相統一，堅定不移地走中國特色社會主義群團發展道路。在紅十字會系統深入開展學習宣傳貫徹紅十字會法活動。全國人大通過紅十字會法當天，會黨組即召開黨組（擴大）會，帶頭學習領會。分層次組織開展專題培訓，對機關幹部進行全員培訓，對31個省（區、市）紅十字會負責人及新疆生産建設兵團紅十字會、副省級城市、省會城市紅十字會負責人開展了培訓。合作編寫紅十字會法釋義。邀請全國人大有關部門領導及高等院校專家重點就紅十字會的性質定位、法定職責、財産監管與法律責任等進行講解。

　　二是切實加強自身建設，樹立良好公信力。完善治理結構，研究設立監事會工作，召開5省（區、市）紅十字會負責人座談會，就設立監事會工作徵求意見建議，形成對地方紅十字會設立監事會的指導意見並徵求31個省（區、市）紅十字會意見。在全國紅十字會系統開展以“加強自身建設，樹立良好公信力”為主題的大學習、大討論。在中國紅十字報“我是紅十字人”、《博愛》雜誌“紅十字情緣”、總會官方微博“最美紅十字人”等欄目中，播發系列文章百餘篇，弘揚人道博愛奉獻的紅十字精神。研究制定了紅十字名稱、紅十字標誌授權使用管理規定，明確總會品牌管理工作機制，制定網路輿情監測處置和聲譽風險管理工作規程，切實加強紅十字品牌管理。

　　三是堅持依法治會、從嚴治會，以紅十字會法的頒布為契機，完善監督機制。成立總會網路安全和資訊化領導小組，由黨組書記任組長，下設四個組，加強網路宣傳與應對、資訊化建設、財務資訊公開、網路安全等工作，明確相關職責和工作任務。將資訊化建設作為公信力建設和主要業務建設的基礎平臺，組織專家對資訊化系統軟體開發合同進行了終驗，完成了籌資和財務資訊系統的專家評審工作，舉辦了全國備災救災工作資訊化建設培訓班。

　　四是聚焦主責主業，對偏離“三救三獻”的專項基金進行清理和規範。對與核心業務契合度不高以及活躍度不夠、籌資和項目拓展空間不足的10個專項基金予以撤銷。修訂了專項基金管理辦法，明確設立專項基金必須經過盡職調查、法務審核、專家論證和風險評估，並納入“三重一大”事項，履行民主決策程式，從源頭上杜絕廉潔風險和隱患。建立專項基金管理問責機制，從嚴管理專項基金，將所有專項基金納入專項審計範圍。加強資訊公開，按規定向社會發佈專項基金相關資訊，切實保障捐贈人和社會公眾的知情權、監督權。

　　（三）關於“黨的意識淡漠，執行黨的規矩不嚴格，黨內政治生活不嚴肅”的問題。

　　一是以上率下，黨組成員通過個人自學和參加黨組中心組（擴大）學習會，進一步深入學習領會《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共産黨黨內監督條例》和《中國共産黨黨組工作條例（試行）》等黨內法規的深刻內涵和具體要求，認真開展對照檢查，嚴格黨內政治生活。以黨的十八屆六中全會精神為指導，進一步加強黨組自身建設，結合實際，完善了黨組議事規則，提高黨組工作規範化水準。

　　二是定期聽取黨員幹部關於黨組執行民主集中制的意見建議。今年初民主生活會前，會黨組採取召開座談會、發放調查問卷、設置意見箱等多種方式就執行民主集中制等情況廣泛徵求幹部群眾的意見建議，並將相關意見建議吸收到民主生活會整改方案之中集中整改。

　　三是嚴格執行總會“三重一大”決策制度、審批程式，充分發揮總會重大項目安排、大額資金使用審核小組作用，健全法律顧問和專家諮詢制度，提高依法科學民主決策水準。

　　四是開展自查自糾，要求各部門各單位組織黨員幹部認真學習《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共産黨黨內監督條例》，對照檢查組織生活中存在的問題，嚴格執行黨內政治生活的基本規範，提高組織生活品質。各黨支部舉一反三，深入查擺存在問題，結合總會“燈下黑”專項整治，研究制定整改方案，做到立行立改。召開黨支部民主生活會、專題組織生活會並開展民主評議黨員工作，進一步增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。

　　五是對個別單位存在的黨員管理不嚴格、黨支部生活不規範問題進行整改，相關問題已得到糾正。

　　（四）關於“對黨組織建設重視不夠，黨建工作抓得不實”的問題。

　　一是充分發揮黨組、黨建工作領導小組、黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組作用。研究制定了總會黨建工作領導小組工作規則，調整黨建領導小組人員組成，進一步整合黨建工作資源、增強黨建工作合力。改進作風，密切與基層黨組織聯繫，有針對性地加強對基層黨組織的指導，建立並實施了機關黨委和紀委委員聯繫基層制度。

　　二是強化抓基層導向。抓基層黨支部建設，出臺一個制度，建立一本台賬，形成一套方法，編制一套手冊。認真貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，結合總會實際，制定印發了加強和改進黨支部建設的意見，進一步規範和完善機關黨支部建設。對各支部黨日活動、“三會一課”制度落實情況、組織生活會、民主生活會、黨組成員參加組織活動情況等實行臺賬管理。組織開展總結支部工作法活動，發揮典型引路的作用。編印了黨支部工作手冊，並積極推廣使用支部工作APP，規範基層黨組織活動。

　　三是強化黨組成員雙重組織生活制度。黨組成員不斷強化“雙重組織生活”意識，堅持以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活，自覺接受黨組織和黨員監督。機關黨委強化檢查督促，不定期對黨組成員參加組織生活情況進行檢查，對今年第一季度有關情況進行了通報。

　　四是嚴格落實《中國共産黨黨和國家機關基層組織工作條例》，機關黨委、紀委及11個未按期換屆的黨支部全部完成換屆工作。機關各黨支部均設立了黨小組。

　　（五）關於“選人用人工作不規範”的問題。

　　一是結合《2014-2018年全國黨政領導班子建設規劃綱要》和紅十字事業五年發展規劃，對總會幹部隊伍狀況進行摸底調查，研究制定了總會幹部隊伍建設規劃、領導幹部能上能下實施細則、機關幹部平時考核工作實施辦法、機關幹部辭職辭退有關規定等制度，統籌謀劃選人用人工作，不斷完善幹部選拔任用機制，嚴格執行幹部選拔任用程式，著力營造風清氣正、幹事創業的良好環境。對3個直屬單位領導班子進行了調整。

　　二是嚴格執行領導幹部報告個人有關事項規定，對2名未如實報告個人有關事項的幹部予以誡勉談話。指導督促領導幹部認真執行個人有關事項報告制度，召開領導幹部填報個人有關事項工作部署會，黨組書記主持會議並提出要求，強調如實向黨組織報告個人有關事項是領導幹部必須遵守的政治紀律和組織紀律。領導幹部要充分認識幹部個人有關事項報告制度的重要性，按規定如實準確全面報告個人有關事項。人事部門對領導幹部進行了全員培訓，以提高填報的規範性和準確性。

　　三是按照有關要求，對6名幹部違規兼職的問題進行了規範和糾正。對違規提高2名退休幹部職級工資待遇的問題予以糾正。

　　（六）關於“全面從嚴治黨不嚴，履行‘兩個責任’不到位，監督管理偏松偏軟”的問題。

　　一是深入學習貫徹黨章以及《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共産黨黨內監督條例》等黨內法規，認真履行全面從嚴治黨主體責任，切實履行管黨治黨責任，強化“一崗雙責”意識。組織召開機關黨委和紀委委員擴大會議，黨組書記對做好黨建工作進行了全面部署。印發2017年機關黨建及紀檢工作要點，加強對各支部黨建工作的指導及督促檢查，推進全面從嚴治黨向基層延伸，促進管黨治黨走向嚴緊硬。

　　二是把黨建擺在重要位置，強化統籌領導。今年以來，黨組會5次聽取機關黨委（紀委）關於黨建工作彙報，專題研究黨建工作。黨組書記與各部門各單位黨支部書記逐一約談，強調管黨治黨主體責任和“一崗雙責”。每位黨組成員不定期聽取分管部門、單位黨建工作彙報，與分管部門、單位主要負責同志約談，認真履行抓黨建工作的職責。

　　三是完善黨建工作督促問責機制。建立各部門各單位黨建工作年初提交工作計劃、年中報告工作進展、年底進行黨建述職工作機制。將落實情況納入黨建述職評議考核，對執行情況進行檢查，層層傳導壓力，層層落實責任。

　　四是認真落實各級黨組織從嚴治黨主體責任，切實抓好黨風廉政建設責任制落實工作。黨組成員與分管部門和單位黨支部書記簽訂黨風廉政建設責任書，進一步明確了各部門各單位落實黨風廉政建設責任的具體內容、具體要求和責任追究的具體措施，將全面從嚴治黨責任進行逐級分解，有效傳導壓力。

　　五是強化監督管理。會黨組積極支援機關紀委按照中央紀委要求，紮實有序推進“三轉”。切實把紀律挺在前面，運用好監督執紀“四種形態”特別是第一種形態，對苗頭性、傾向性問題抓早抓小、動輒則咎。組織召開總會直屬機關紀委委員及各黨支部紀檢委員會議，部署工作任務。要求各單位完善廉政風險防控措施和工作流程，有效防範廉潔風險。及時處置信訪舉報信件及中央紀委派駐紀檢組移交的問題線索，按照《中國共産黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》嚴肅查處。將紀檢幹部培訓納入到今年總會紀檢工作要點之中，有計劃地選派紀委委員參加相關培訓，著力提高各級紀檢幹部的監督能力。

　　（七）關於“違反中央八項規定精神問題時有發生，‘四風’依然存在”的問題。

　　一是克服機關化等傾向，切實加強對基層紅十字會的指導，關心貼近最易受損群眾。在十屆三次理事會上，就2017年重點工作等徵求地方紅十字會意見建議，制定了關於黨組成員建立貧困村聯繫點的方案，黨組成員每人聯繫一個貧困村，確定幫扶重點和具體幫扶措施，黨組成員分別帶隊到8個省份進行調研，認真聽取基層的意見建議，指導推動相關工作，切實轉變工作作風。

　　二是督促各部門各單位對執行中央八項規定精神情況進行“回頭看”，將其納入2017年黨建工作要點，進一步健全貫徹落實中央八項規定精神的長效機制。

　　三是針對個別單位違紀問題，總會直屬機關紀委配合中央紀委派駐紀檢組進行了認真查處，分別給予班子主要負責人等3人黨內嚴重警告處分和黨內警告處分，並予以通報，班子成員已將違規所得退還原資金渠道。

　　（八）關於“有的下屬單位管理不嚴格，存在廉潔風險”的問題。

　　一是成立財務諮詢專家委員會，為財務管理提供專業支援。梳理編印總會財務工作手冊、財務審批規程、捐贈票據使用管理規程，對各部門各單位工作人員開展財務制度的學習培訓，增強領導幹部嚴格執行財經法規、遵守財務規章制度的自覺性。邀請審計機構每年對捐贈資金、專項基金的收支情況開展審計，通過建立審計監督機制，規範資金管理。制定資金監管計劃，包括績效評價、內部控制基本性評價、項目承辦單位財務工作檢查等。將委託第三方審計、開展績效評價、組織財務自查互查等列入年度工作計劃，形成常態，及時發現問題、堵塞漏洞。

　　二是完成了統一賬簿核算工作，將捐贈資金、會費等6個賬套合併為1個賬套。完善銀企互聯、期初科目設置及會計報表等工作。完成外幣賬戶按照原幣、本位幣人民幣記賬。

　　三是積極推進財務資訊化建設，按照國家統一會計制度要求進行會計核算，已實現提供完整會計資訊和財務報告的要求。

　　四是根據《關於進一步加強財政部門和預算單位資金存放管理的指導意見》及實施細則，制定總會具體實施辦法，做好資金保值增值工作，防範廉潔風險，確保陽光運作。

　　五是規範專項資金管理。徵求相關部門對總會設立的三項基金規範管理的意見建議，修訂完善相關管理辦法，確保合法合規使用。

　　六是加強捐贈票據管理。嚴格執行《中國紅十字會捐贈票據管理實施細則》，完成對機關和直屬單位捐贈票據使用的培訓，對值班室和捐贈接待室的捐贈票據進行了檢查，進一步明確捐贈票據管理的崗位職責，完善從購買、使用、用印、保管到辦理年檢等全過程的監管，確保捐贈票據管理領用使用的安全規範。

　　七是加強對直屬單位的財務指導和監督。召開了機關及直屬單位財務工作會議，對各部門各單位負責人及其財務人員進行工作部署和業務培訓，督促落實財務整改工作。每年對直屬單位進行一次財務檢查，組織各單位財務人員對財務制度執行情況進行互查互糾。

　　（九）關於“移交問題線索處置情況”的問題。

　　針對中央紀委派駐紀檢組移交的巡視發現的問題線索，機關紀委制定了相應的初核方案，成立了工作組。目前調查工作已完成，正在形成初核報告，按時上報中央紀委派駐紀檢組。

　　三、持續抓好整改落實工作，把全面從嚴治黨不斷推向深入

　　全面從嚴治黨永遠在路上。會黨組將在鞏固深化巡視整改階段性成果的基礎上，對需要持續和長期完成的整改任務要緊盯不放、持續推進，把整改工作融入“兩學一做”學習教育，認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，把全面從嚴治黨的要求落實到推動紅十字事業發展的全過程，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。重點抓好以下幾方面工作：

　　（一）牢固樹立“四個意識”。

　　堅持把講政治放在首位，認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實增強政治警覺性和政治鑒別力，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，自覺做到在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　（二）嚴格落實全面從嚴治黨要求。

　　始終把黨建工作放在突出位置，嚴格執行黨章黨規，嚴肅黨內政治生活。推動“兩學一做”學習教育常態化制度化，用黨章黨規規範黨組織和廣大黨員的行為，用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，做到政治合格，執行紀律合格，品德合格，發揮作用合格。持之以恒抓好作風建設，會黨組要始終把落實中央八項規定精神和糾正“四風”問題作為夯實全面從嚴治黨主體責任，推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要抓手，時刻繃緊嚴格執行中央八項規定精神這根弦，不踩底線，不碰紅線。加強監督檢查和執紀問責，強化對重點部門、重點單位、重點崗位的廉政風險防控，堅持抓早抓小，發現苗頭問題及時提醒。

　　（三）全面加強幹部隊伍建設。

　　堅持黨管幹部原則，嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等黨內法規規定和新時期好幹部標準，進一步規範選人用人工作，匡正選人用人風氣。加強幹部隊伍建設長遠謀劃，推動幹部輪崗交流，加大幹部培養鍛鍊力度，有計劃地選派年輕幹部到基層一線和急難險重等崗位挂職鍛鍊，加強幹部教育培訓和管理監督，提升幹部整體素質。

　　（四）紮實推進依法治會從嚴治會。

　　在全系統牢固樹立法治思維，堅持在法律框架下開展各項活動。帶頭學習宣傳貫徹紅十字會法，持續組織開展對紅十字會系統幹部職工的培訓，依法履行好各項法定職責，適時組織開展對貫徹落實情況進行督促檢查。積極推動總會改革方案實施和各項改革措施的落實。加強制度體系建設，強化制度的剛性約束，紮緊織密制度的籠子，用制度管權管人管事，提高履職盡責的能力和水準。

　　會黨組將以習近平總書記重要講話特別是關於巡視工作的重要講話精神為指導，認真貫徹中央“五位一體”總體佈局、“四個全面”戰略佈局和新發展理念，以堅決果斷的態度、務實有效的措施，繼續抓好巡視整改工作，努力以巡視整改的新成效推進中國特色紅十字事業持續健康發展。

　　歡迎廣大幹部群眾對中國紅十字會總會巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。

　　聯繫方式：電話 010-64027096

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