習近平在網路安全和資訊化工作座談會上的講話

　　第五個問題，講講增強網際網路企業使命感、責任感，共同促進網際網路持續健康發展。

　　我國網際網路企業由小到大、由弱變強，在穩增長、促就業、惠民生等方面發揮了重要作用。讓企業持續健康發展，既是企業家奮鬥的目標，也是國家發展的需要。企業命運與國家發展息息相關。脫離了國家支援、脫離了群眾支援，脫離了為國家服務、為人民服務，企業難以做強做大。

　　今年全國“兩會”期間，我在參加全國政協十二屆四次會議民建、工商聯界委員聯組會時強調，實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國共産黨確立的一項大政方針，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是完善社會主義市場經濟體制的必然要求；我們黨在堅持基本經濟制度上的觀點是明確的、一貫的，而且是不斷深化的，從來沒有動搖，這是不會變的，也是不能變的。我不僅講了話，而且很快就把我的講話公開發表了，這就是要讓廣大企業家吃個“定心丸”。

　　我們國家這麼大、人口這麼多，要把經濟社會發展搞上去，需要各方面齊心協力幹，公有制經濟、非公有制經濟應該相輔相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。非公有制企業搞大了、搞好了、搞到世界上去了，為國家和人民作出更大貢獻了，是國家的光榮。黨和政府當然要支援，這一點是毫無疑義的。

　　在我國，7億多人上網際網路，肯定需要管理，而且這個管理是很複雜、很繁重的。企業要承擔企業的責任，黨和政府要承擔黨和政府的責任，哪一邊都不能放棄自己的責任。網上資訊管理，網站應負主體責任，政府行政管理部門要加強監管。主管部門、企業要建立密切協作協調的關係，避免過去經常出現的“一放就亂、一管就死”現象，走出一條齊抓共管、良性互動的新路。

　　第一，堅持鼓勵支援和規範發展並行。企業直接面向市場，處在創新第一線，處在掌握民眾需要第一線，市場感覺敏銳，創新需求敏感，創新願望強烈。應該鼓勵和支援企業成為研發主體、創新主體、産業主體，鼓勵和支援企業佈局前沿技術，推動核心技術自主創新，創造和把握更多機會，參與國際競爭，拓展海外發展空間。

　　當前，我國網際網路市場也存在一些惡性競爭、濫用市場支配地位等情況，中小企業對此意見不少。這方面，要規範市場秩序，鼓勵進行良性競爭。這既有利於激發企業創新活力、提升競爭能力、擴大市場空間，又有利於平衡各方利益、維護國家利益、更好服務百姓。要加大智慧財産權保護力度，提高侵權代價和違法成本，震懾違法侵權行為。黨的十八屆四中全會提出健全以公平為核心原則的産權保護制度，加強對各種所有制經濟組織和自然人財産權的保護，清理有違公平的法律法規條款。這些要求要儘快落實到位。

　　第二，堅持政策引導和依法管理並舉。政府要為企業發展營造良好環境，加快推進審批制度、融資制度、專利制度等改革，減少重復檢測認證，施行優質優價政府採購制度，減輕企業負擔，破除體制機制障礙。黨的十八屆三中全會以後，黨中央成立了全面深化改革領導小組，我當組長，已經推出的很多改革方案都同這些方面有聯繫。改革要繼續推進，也就是我説的要敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘、闖難關。

　　同時，要加快網路立法進程，完善依法監管措施，化解網路風險。前段時間發生的e租寶、中晉係案件，打著“網路金融”旗號非法集資，給有關群眾帶來嚴重財産損失，社會影響十分惡劣。現在，網路詐騙案件越來越多，作案手段花樣翻新，技術含量越來越高。這也提醒我們，在發展新技術新業務時，必須警惕風險蔓延。

　　要依法加強對大數據的管理。一些涉及國家利益、國家安全的數據，很多掌握在網際網路企業手裏，企業要保證這些數據安全。企業要重視數據安全。如果企業在數據保護和安全上出了問題，對自己的信譽也會産生不利影響。

　　第三，堅持經濟效益和社會效益並重。一個企業既有經濟責任、法律責任，也有社會責任、道德責任。企業做得越大，社會責任、道德責任就越大，公眾對企業這方面的要求也就越高。我國網際網路企業在發展過程中，承擔了很多社會責任，這一點要給予充分肯定，希望繼續發揚光大。

　　“行生於己，名生於人。”我説過，只有富有愛心的財富才是真正有意義的財富，只有積極承擔社會責任的企業才是最有競爭力和生命力的企業。辦網站的不能一味追求點擊率，開網店的要防範假冒偽劣，做社交平臺的不能成為謠言擴散器，做搜索的不能僅以給錢的多少作為排位的標準。希望廣大網際網路企業堅持經濟效益和社會效益統一，在自身發展的同時，飲水思源，回報社會，造福人民。