治國理政實踐中的“品”“策”“道”

　　學者語粹

　　習近平總書記説：“這是一個需要理論而且一定能夠産生理論的時代，這是一個需要思想而且一定能夠産生思想的時代。”我們急需要顯微鏡，也需要望遠鏡，既需要使命意識，也需要問題意識、時代意識，更需要將這些意識科學地有機地結合起來。胸懷遠大目標，堅持問題導向，聆聽時代聲音，在不斷開闢21世紀馬克思主義發展新境界的同時，把治國理政不斷推向前進。

　　習近平總書記説：“當代中國正經歷著我國歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，也正在進行著人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創新。這種前無古人的偉大實踐，必將給理論創造、學術繁榮提供強大動力和廣闊空間。這是一個需要理論而且一定能夠産生理論的時代，這是一個需要思想而且一定能夠産生思想的時代。”我們急需要顯微鏡，也需要望遠鏡，既需要使命意識，也需要問題意識、時代意識，更需要將這些意識科學地有機地結合起來。胸懷遠大目標，堅持問題導向，聆聽時代聲音，在不斷開闢21世紀馬克思主義發展新境界的同時，把治國理政不斷推向前進。

　　使命意識：“把使命放在心上、把責任扛在肩上”

　　使命意識是以完成使命為中心的意識，是治國理政的第一意識。中國共産黨的使命，在理想層面是最終實現共産主義、堅持和發展中國特色社會主義，在目標層面是實現“兩個一百年”的奮鬥目標、實現中華民族偉大復興。中國共産黨是長期執政的政黨，每一任領導都是歷史接力中的一棒，都有朝著這些理想和目標奮鬥的責任。習近平擔任總書記後一再表示，“接過歷史的接力棒”，“擔當起該擔當的責任”；“偉大的事業呼喚著我們，莊嚴的使命激勵著我們”，“把使命放在心上、把責任扛在肩上”。

　　十八大以來治國理政中灌注了強烈的使命意識。一是對目標的發展。習近平總書記提出了中華民族偉大復興的中國夢。習近平總書記認為，現在我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時期都更有信心、更有能力實現這個目標。實現中華民族偉大復興，“這就是我們這一代人的歷史責任，是我們對中華民族的責任，是對前人的責任，也是對後人的責任”。習近平總書記豐富了全面建成小康社會，既著眼于“全面”，要求“一個都不能少”，做好各個方面的工作，又以“十三五”更詳細地規劃厘定了將要實現的藍圖。二是圍繞這些目標採取的重大舉措，提出“四個全面”佈局、五大發展理念，要求將其貫徹到五位一體建設的各個方面。三是為實現目標，在政治品格和思維方法等方面提出新的要求。以人民為中心的政治立場、以唯物辯證法為基礎的科學思維，是治國理政重要的不可或缺的方面。

　　問題意識：問題是時代的聲音，推進黨和國家各項工作，必須堅持問題導向

　　問題意識是以解決問題為中心的意識，是習近平總書記反覆強調的。從理論上看，“問題是事物矛盾的表現形式，我們強調增強問題意識、堅持問題導向，就是承認矛盾的普遍性、客觀性，就是要善於把認識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口”。從歷史上看，“我們中國共産黨人幹革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現實問題”。就現實而言，“要有強烈的問題意識，以重大問題為導向，抓住重大問題、關鍵問題進一步研究思考，找出答案，著力推動解決我國發展面臨的一系列突出矛盾和問題”。

　　十八大以來治國理政以直面問題而展開。習近平總書記指出，問題是時代的聲音，推進黨和國家各項工作，必須堅持問題導向。尤其是改革，習近平總書記指出，“改革是由問題倒逼而産生，又在不斷解決問題中得以深化”；“改革要堅持從具體問題抓起，著力提高改革的針對性和時效性，著眼于解決發展中存在的突出矛盾和問題”；“對改革進程中已經出現和可能出現的問題，困難要一個一個克服，問題要一個一個解決”。習近平總書記在對《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》作出説明時，近50次提到“問題”一詞，問題催生改革之意溢於言表。關於發展，習近平總書記指出，面對經濟社會發展新趨勢新機遇和新矛盾新挑戰，謀劃“十三五”時期經濟社會發展，必須確立新的發展理念，用新的發展理念引領發展行動。“十三五”時期，我國發展面臨許多新情況新問題，最主要的就是經濟發展進入新常態。當前和今後一個時期，我國經濟發展面臨的問題，供給和需求兩側都有，但矛盾的主要方面在供給側。可以説，十八大以來重大的舉措，都是為了解決問題的，都是直接奔當下問題去的。

　　時代意識：以敏銳的眼光把握髮展新趨勢，在當今這個迅猛變化的時代極為重要

　　時代意識強調要敏銳把握時代變化。馬克思主義是隨著時代、實踐、科學發展而不斷發展的開放的理論體系，具有與時俱進的理論品質。我們既要不斷在理論上回應和解答時代問題，又要不斷在實踐中探索和解決時代問題。需要指出的是，時代化不是被動地變化，而是要走在時代前列；不能只是“跟著時代走”，而要“領著時代走”。以敏銳的眼光把握髮展新趨勢，在當今這個迅猛變化的時代極為重要。

　　十八大以來習近平總書記對國內外大勢進行了新的審視。眾所週知，中國在時代問題上有兩個基本判斷：在國內是社會主義初級階段，在國際是和平與發展主題。我們既要在總體上遵從這樣的基本判斷，又要密切注意新的變化。對於國內形勢，習近平總書記提出了經濟新常態。從歷史長過程看，我國經濟發展歷程中新狀態、新格局、新階段總是在不斷形成，經濟新常態是這個長過程的一個階段。實質上，經濟新常態是社會主義初級階段中的新變化。對於國際形勢，習近平總書記指出，要充分估計國際格局發展演變的複雜性，更要看到世界多極化向前推進的態勢不會改變。要充分估計世界經濟調整的曲折性，更要看到經濟全球化進程不會改變。要充分估計國際矛盾和鬥爭的尖銳性，更要看到和平與發展的時代主題不會改變。要充分估計國際秩序之爭的長期性，更要看到國際體系變革方向不會改變。要充分估計我國周邊環境中的不確定性，更要看到亞太地區總體繁榮穩定的態勢不會改變。

　　十八大以來許多新理念新思想新戰略蘊含了時代意識。比如，我們提出“一帶一路”倡議、建立以合作共贏為核心的新型國際關係、堅持正確義利觀、構建人類命運共同體等理念和舉措，都是順應時代潮流的。習近平總書記指出，“當今世界，相互聯繫、相互依存是大潮流。隨著商品、資金、資訊、人才的高度流動，無論近鄰還是遠交，無論大國還是小國，無論發達國家還是發展中國家，正日益形成利益交融、安危與共的利益共同體和命運共同體”。

　　使命導向、問題導向、時代導向相統一，閃爍著唯物辯證法和辯證唯物主義的思想光芒

　　十八大以來治國理政中既有使命意識，也有問題意識、時代意識，當然還有其他各種意識。一方面，這些意識各有區別、各有側重。另一方面，這些意識之間並不是截然分開的，而是同步的、關聯的。每種意識各有獨特的優勢，也有各自的側重點。治國理政的實踐中，要將它們結合起來，融會貫通，以發揮綜合效能。

　　使命意識、問題意識、時代意識在治國理政中功能有別。使命意識側重於“品”。完成使命，要講擔當，要講信仰，要講忠誠，要有初心，要有毅力，要有耐力，如此等等。使命意識呼喚品格，冶煉品格。問題意識側重於“策”。發現問題，解決問題，總結經驗，形成政策。與理論比較起來，形成政策的門檻低、見效快，也比較靈活。治國之中最大量的是策。時代意識側重於“道”。時代是思想之母，大的理論飛躍都是時代變革的産物。轉折時期、飛躍時期，往往是理論創新的活躍時期。時代意識往往帶來原創性的理論增量。當然，以上幾種意識與“品”“策”“道”的關聯，只是相對側重而已。實際上每一種意識都對“品”“策”“道”起到各自的影響。“品”“策”“道”相結合，方能完整構造治國理政的全局。

　　十八大以來治國實踐中貫徹了唯物辯證法，將這些意識有機結合起來。習近平總書記指出，“治理這樣一個國家很不容易，必須登高望遠，同時必須腳踏實地”。習近平總書記在談到全面深化改革時指出，“一是堅持目標導向和問題導向相統一，既從實現全面建成小康社會目標倒推，厘清到時間節點必須完成的任務，又從迫切需要解決的問題順推，明確破解難題的途徑和辦法。二是堅持立足國內和全球視野相統籌，既以新理念新思路新舉措主動適應和積極引領經濟發展新常態，又從全球經濟聯繫中進行謀劃，重視提高在全球範圍配置資源的能力”。習近平總書記系列重要講話中深涵的使命導向、問題導向、時代導向相統一，閃爍著唯物辯證法和辯證唯物主義的思想光芒。

　　（作者為中國人民大學馬克思主義學院教授）