[央廣兩會快評]2017年政府工作頭號任務 進一步深入推進供給側結構性改革

　　中國之聲特約觀察員左劍明

　　今天上午（5日），總理做的政府工作報告內容相當豐富，既有2016年成績單更有2017年施工圖，要將這近2萬字全文精神吃透，説實話，需要時間來學習和消化。

　　不過，今天就這100分鐘的發言，很有感觸的一點就是供給側結構性改革。一方面，明明白白地將其列入2017年重點工作任務第一條，這無疑將會調動一切資源加以推進；另一方面，在深化之年就不僅停留在數字層面，更多的會去關注品質檢驗效果。

　　比如，去年國家制定的鋼鐵去産能任務量為4500萬噸，而實際運作結果則是超額完成到6500萬噸，據悉這一數據已經完成“十三五”目標的50%以上。不僅如此，今年還要再減少5000萬噸，這對産業規劃就提出更高要求，畢竟職工分流是一件無法回避的問題。説到這，可能有朋友就會問，這麼做目的是什麼？一年下來效果有沒有呢？

　　其實先要區分一個概念，産能和産量不一樣。壓縮産能就是將環保不達標，品質低下的生産企業做減法，像地條鋼這樣的陌生詞彙也已經多次出現在報道中，取而代之的則是龍頭企業産能釋放。來看一組數據，2015年粗鋼産量8.03億噸，2016年則是8.06億噸。換句話説，全年企業實際産量並沒有減少，2016全年煉鋼平均利潤水準在150-200元/噸，全年有利潤天數超過180天。將該兩組數據與2015年對比，看到2015年全年平均利潤水準在-80到-40元/噸，全年盈利天數不足120天。説效果，這就是效果，這也是在本次政府工作報告中為何用到“供給側結構性改革初見成效”一詞。當然，下一步還要繼續做減法，提高標準讓“末尾淘汰”，實現優勝劣汰正向激勵。

　　除此之外，今年我們還發現“三去一降一補”內部其實也有分化側重，在這一章節中去産能243個字，去庫存276個字，降成本401個字，補短板355個字，但唯獨去杠桿只有區區141個字。要知道，當前非金融企業債務杠桿率已經非常高，早先就有學者做過研究説中國企業一年給銀行利息，合計起來居然和每年創造的GDP增量相當。這也就容易理解，為何每年社會融資總規模始終呈現上升趨勢，其中部分就是用來借新還舊，甚至包括近兩年明股實債，銀子銀行等，都是企業在以各種方式規避監管，從而演變成債多了反而不愁。所以，在這點上還需要想更多點子來化解金融風險。

　　政府工作報告已經全文發佈，接下來的十天裏，各代表委員將進一步對其進行審議，我們也將一同學習兩會精神，為十九大積極貢獻自己的力量。（中國之聲特約觀察員 左劍明）