著名經濟學家厲以寧詳解中國經濟新五大紅利

    中國經濟網北京12月11日訊 12月10日，北京大學光華管理學院新年論壇在京舉行。著名經濟學家、北京大學光華管理學院榮譽院長厲以寧在題為《尋找“紅利”的新源泉》的演講中指出，中國經濟原有紅利的喪失和新紅利的涌現，是一個全世界都存在的問題。原有“紅利”的消失完全可以理解，原有紅利的消失應主要歸因于轉型的不及時和不到位。新改革紅利、新人口紅利、新科學技術紅利、新資源紅利和社會和諧紅利已經開始涌現或即將涌現，這已是很好的開始。全文如下。 

　　原有紅利的喪失和新紅利的涌現，是一個全世界都存在的問題，這裡將對紅利的源泉做一些探討。

　　一、原有的“紅利”是怎樣消失的？

　　1.原有的“紅利”消失是經濟發展過程中的正常現象

　　原有的各種“紅利”是適應于經濟發展前期的。因此隨著經濟繼續發展，經濟發展方式必然要變化，這樣一來，原有“紅利”的消失是完全可以理解的。

　　2.原有紅利的消失應主要歸因于轉型的不及時和不到位

　　原有的紅利如果在經濟發展方式成功轉型的條件下，也會隨之而轉型，那就不會發生“紅利消失”的情況了。但要注意到，這種變化要有市場的催促和壓力。換言之，“紅利消失”如果不事先做好準備，就會引起社會的不安或動蕩，因為經濟會突然下滑。

　　3.原來“紅利”的消失，在相當大程度上也與留戀原有的“優勢”有關

　　如果企業總是存在僥倖心理，以為原有的“優勢”不會消失，那就走上了沒落之路。生産要素的重組實際上取決於資訊的重組。不了解資訊重組的必要，就只能失去市場。

　　4.經濟中缺乏創新的動力和創新的條件，將不可避免地把經濟拖入停滯和衰落

　　創新的必要性也可以從另一個角度來考察：不創新，不僅沒有“紅利”，連企業也會垮掉、消失。也就是説，任何留戀原有的“優勢”而不願轉型的地區，都會自食惡果。

　　二、“紅利”的新源泉究竟在哪？

　　1.新的“紅利”不可能自發地涌現

　　在原有的“紅利”消失以後，新的“紅利”不可能自發涌現。這是因為，如果沒有一種新的體制或新的機制，新的“紅利”就缺乏相應的機制、體制，涌現是不可能的。

　　2.“紅利”的新源泉首先蘊藏于新的體制之中

　　這表明，必須有新的體制，才能産生新的機制，新紅利才會出現。新體制、新機制就好像一種新的制度環境，不僅能催生新紅利，而且能保護新紅利的獲得者。

　　資本不足，再聰明的創業者都無能力。而有些場合，不怕融不到資，只怕融到資以後也不知道如何用好這筆資金。有眼光、有作為的創業者同其他人的差別正在於會不會用好手中的資本。

　　3.與此有關的是，“紅利”的新源泉也來自億萬群眾和千萬家企業的活力

　　那麼，“新紅利”的獲得者是些什麼人？他們就是億萬群眾，就是千百萬家企業，包括不同所有制的企業。他們在新的體制和機制下，發現了發展機會，同時認識到自己必須抓緊機會而不能放棄機會，這才有可能得到新的紅利。

　　4.有了新體制，再加上群眾和企業有活力，新的“紅利”就會涌現

　　“新紅利”如何在經濟發展中不斷涌現並把經濟社會引向新的方向，既不能放鬆每一個有志於創造和盈利的群眾和企業的拼搏，也不能把致富和發展的資訊局限在狹小的圈子內。必須在新體制的激勵下使群眾和企業的活力充分發揮出來。

　　三、新改革紅利應當成為普遍存在的“紅利”

　　1.既然“新紅利”首先來自體制改革，那就應當明確近期最需要改什麼

　　新改革紅利實際上不僅存在於今天，而且存在於過去，不僅存在於某一個國家或地區，任何一個國家或地區，只要實行了符合國情的改革，都會帶來一定的改革紅利。

　　2.近期最需要改革的項目之一，是農村土地確權和農業産業化

　　這是上世紀80年代開始的承包制改革的繼續，但最重要的是：當年的承包制沒有明確産權，當然也就談不到農村的合作制和農業的産業化。因此農村土地確權實際上開闢了一個新的環境。

　　3.近期最需要改革的另一個項目是供給側的結構性改革

　　在企業改革方向，結構性改革是十分迫切的。首先要形成有活力、有競爭力、産權明確的企業，包括國有企業、國家控股企業、混合所有制企業和民營企業，這樣才能涌現新改革紅利。正是供給側的結構性改革，才能完善企業主體，才能降低成本，才能調整結構，才能創新，從而才能有改革紅利。

　　4.這兩個項目的改革取得明顯的成果後，會給中國帶來改革紅利，也就是普遍的紅利

　　農村土地確權及此後的進一步改革，不同類型的企業成為有活力企業後的進一步措施，都會帶來改革的紅利。二者是並重的，缺一不可，二者都是新常態下最重要的改革。這説明瞭新改革紅利是普遍存在的紅利，靠改革者自己創造。

　　5.在討論新改革紅利時，一定要把保護産權放在重要位置

　　國有企業通過改革明確了産權，民營企業應明確産權，對私人投資形成的産權進行保護。

　　四、新人口紅利是無形的，但它的涌現是可以期待的

　　1.新人口紅利的涌現，實際上表明人力資本的升級以及由此帶來的新優勢

　　這裡一個重要的經驗是，“教育不公平→就業不公平→收入不公平→生活不公平→下一代不公平”的惡性迴圈將被打破，這是新人口紅利産生的前提。勞工市場也會隨之變化。無論農民的人力資本存量增加，還是農民的人力資本增量增加，都是農民人力資本的升級。

　　2.在農村中，土地確權的改革會造成成千上萬農民成為有知識有能力的“職業農民”

　　通過農村土地確權，農民不再是一種身份，而變為一種職業，或稱為“職業農民”。他們可能成為“家庭農場主”，並通過土地流轉（租賃、轉包）擴大規模，也可能引進合作者，解決資金不足、農業科技不足和農産品銷路不暢等問題。“城歸”是新現象，是人力資本的新突破。這樣，農村中的新人口紅利涌現了。

　　3.新人口紅利的另一個來源，就是職業技術教育推廣所帶來的“新工匠精神”

　　農村土地確權以後，農民外出務工的積極性增加了，而且也放心了。這就會繼續吸引農村勞力外出。但21世紀以來多年的經驗告訴人們，社會上缺乏的是技術工人，是工匠。所以職業教育的推廣是必然的，這就是新人口紅利的另一個來源。

　　4.科學研究隊伍的壯大和發展是水到渠成的事情，這會不斷帶來新的“人口紅利”

　　科學研究隊伍的壯大和發展會提供新的人口紅利，這是毫無疑義的。這取決於兩方面的工作進展，一是教育的發展和教育品質的提升，二是科研力量的優化配置，動員各方面的科學人才，使科研成果有創新、有突破，這樣就會有源源不斷的新人口紅利。

　　五、新科學技術紅利主要來自創新，但它離不開市場競爭

　　1.新科學技術、新工藝、新設備、新産品，無一不來自創新，而創新，又無一不同創意有聯繫

　　先有創意，然後有創新和創業。只有新科學技術的發明還不等於創意和創新。創意和發明皆是科學家的事情，創新和創業則歸功於企業家，科學家可以兼企業家，但不是一定要兼企業家。

　　2.創新只有在市場競爭中才能實現，壟斷條件下，任何創新都沒有必要性，甚至沒有可能性

　　沒有市場競爭，不可能出現創新。壟斷，不僅扼殺了創新，而且扼殺了創業。但如果完全沒有壟斷，只有市場競爭，那麼企業都處於觀望狀態，等待別人發明創新，自己盜用。所以壟斷是起作用的，這就是：對於發明創新需要保護智慧財産權，容許一定時期的專利。

　　3.政府在創新中的作用主要在於：規劃、引領、反壟斷，以及支援創新主體、創新活動

　　規劃是最重要的，如果缺乏規劃，科技創新活動難以取得成績，特別是難以走向世界前列。這需要政府來領導規劃的制定。中國的科學技術的進步就是證據。

　　4.創新不可能停止，因為市場競爭不會停止，競爭者既來自國內，更來自國際

　　科技創新即使有成績，也不能忽視，市場競爭一直存在，包括國內的競爭和國際上的競爭。對於這些競爭，不用擔心，競爭既是壓力也是鞭策，因為創新活動不會停頓。

　　六、新資源紅利是創新的成果，但它同樣離不開市場競爭

　　1.資源紅利是指土地、礦産、水資源等方面的優勢，一旦供給趨緊，這種優勢就會消失

　　在經濟發展前期，土地、礦産、水資源等資源的豐富與否，是當時各個國家走上工業國道路的發展實力的反映。當時列強之間的爭奪，與掠奪廉價資源有關。這種情況至今沒有根本改變，所不同的只不過是採取合同方式或合資經營來掩蓋掠奪、獨佔的行為。

　　2.新資源優勢來自科學技術的不斷進步，也就是説新資源優勢來自技術創新

　　但不管怎樣，原有資源是在枯竭過程中，人們不斷地依賴科學技術去發展新資源。新的資源紅利隨科學技術進步而産生。對稀缺資源、資源替代品的研究和開發，已經越來越取得成績。可以認為，新資源紅利同新科學技術紅利是不可分的，新資源紅利也可以被看成是新科學技術紅利的組成部分。

　　3. 水、土地、礦産等資源，只要是在技術創新條件下就不會枯竭，因為總有替代品

　　所有資源之所以不會枯竭，如果從人類社會的特殊性來看，可以得出三個結論：

　　第一，人類社會從古至今，始終有尋找稀缺資源的替代品的願望和對策；第二，人類社會從古至今，還一直在選擇原材料和飲食原料，不停地捨棄不易得到的資源；第三，人類社會從古至今，還在利用不斷遷移，甚至遠距離遷移，來避免資源供給不足的困境。

　　4.因此，新資源紅利同樣是創新的産物，不停創新，新資源紅利就會長存

　　新資源的發現，利用和産生新的紅利，是社會經濟的不斷發展和壯大的保證。這對世界不同國家都是重要的。可以説，不會轉換資源的選擇和開發利用的國家，最終必然落後、衰落。

　　七、社會和諧紅利是影響最深遠的紅利，它有賴於文化建設

　　1.社會和諧紅利的特殊性，以及社會和諧紅利産生的特殊途徑

　　社會和諧紅利特殊性之一：它是無形的，而不是像其他紅利那樣，通過某個主體行為而表現。

　　社會和諧紅利特殊性之二：它是累積而形成的，或者説它可能是通過持久的工作而逐漸形成的。

　　社會和諧紅利特殊性之三：它是無聲無息擴散的，默默地影響人們、滲透到人們之中，從而形成一種社會風氣。

　　2.收入分配製度的改革，實際上是社會和諧紅利涌現的前提，醫療保健的新措施也如此

　　要實現社會和諧，既要深化收入分配製度改革，又要紮實推進醫療保健制度改革，這兩方面的改革都同民生問題緊密相連。具體的説，如果社會上收入差距過大，以及醫療保健制度改革遲緩，都會影響社會和諧，使社會和諧紅利顯示不出來。

　　3.社會資本概念的含義，以及如何建設和諧社會，如何發揮社會資本的獨特作用

　　社會資本是一種無形資本，是一種人際關係，人們相互信賴的關係。也就是説，社會資本來自誠信。沒有誠信，社會資本不存在，社會和諧也不存在，從而也就談不到社會和諧紅利的涌現。

　　4.社會和諧紅利之所以是影響最深遠的紅利，因為它同廣大人民群眾密切相關

　　社會和諧紅利的産生，實際上與所有的改革有關。這就是説，所有的改革綜合在一起，最終必定帶來社會和諧紅利。社會和諧紅利是國內經濟社會發展和穩定的成果。

　　八、總之，所有的新紅利都依賴我們的創造

　　1.以上提到的新改革紅利、新人口紅利、新科學技術紅利、新資源紅利和社會和諧紅利是互相關聯的

　　新的紅利不止一種，但各種紅利一直是相互聯繫的。它們作為改革的成果，可能相互啟發，相互促進。這是規律，但任何規律都必須在實踐中經受檢驗。這樣，新紅利就能被人們所熟知了。“失敗為成功之母”，不完全正確，思路要改，“成功為成功之母”，是對的。

　　2.所有這些紅利今天仍處於剛開始涌現或即將涌現的階段，但這已是很好的開始

　　剛進入21世紀，國內不少人擔心的是舊紅利陸陸續續消失，但就在這個時期，新的改革開始了。例如農民工流動、農民工學技藝、農民工創業相繼增多，新的人口紅利涌現了。又如，改革的深化，特別是中共十八大以後，使新改革紅利、新科技紅利、新資源紅利不斷涌現。因此，人們的信心增加了。

　　3.所有紅利都依賴我們的創造，創造既指“從無到有”，也指“推陳出新”

　　“從無到有”，提出新産品、新能源、新設備，當然屬於新創造。

　　“推陳出新”，使已有産品增加功能，使已有設備更有效，使新能源採掘更容易、用途更廣泛，這些同樣是創新。重要的不是生産要素重組，而是資訊重組。21世紀是資訊重組時代。

　　4.只要不停地有新紅利涌現，我們就不用擔心我們的經濟和社會會衰退

　　經濟發展到一定階段，原有發展方式的不足之處就會相繼反映出來，這就是紅利喪失的主要原因。但只要不停地有創意、創新、創業，發展方式就會更換，新的紅利就會出現，經濟會又上一個臺階。創新可以因發展階段不同而不停出現，這就是前景。全世界皆如此，無一例外。