專家談：把握“雙創”實踐指向

　　“雙創”是新時期

　　推進全面深改重要抓手

　　近年來，全社會創業創新主體持續擴大，活躍度不斷增強。眾籌、眾包、眾創、眾扶成為新時期創業創新的標簽，創新工廠、創客小鎮等創業創新組織新形式和熱點不斷涌現。“網際網路+”交通、教育、養老、醫療等使人們重新定義傳統産業。百度、阿里巴巴、騰訊、華為等已成為全球知名的巨型創新企業。“雙創”初步形成了小企業“鋪天蓋地”、大企業“頂天立地”、大中小企業共同發展的格局。

　　創業創新具有多方面特徵，一個社會的文化、歷史、政策和商業環境以及其他諸多因素，都會影響到社會對創業創新的態度，而創業創新者的特徵、動機和抱負水準更對創業創新有直接影響。“雙創”的實現需要制度、組織、環境和文化等一整套支援體系，需要發揮政府、市場和社會合力作用。推進大眾創業萬眾創新，政府要深入到創業創新現實中去，真正做到問題導向。從主體、環境、要素等各方面各環節中的“阻點”、“痛點”、“難點”中找到政策發力點。

　　“雙創”推進了政府自我革命，進一步重塑了政府、市場和社會之間的關係，實現了“看得見的手”與“看不見的手”聯合發力。政府大力推進“放管服”改革，在市場準入、商事制度、金融和財稅支援、社會誠信體系建設、創業創新教育深化改革，圍繞著留學回國人員、自主就業退役士兵、農民工返鄉人員等出臺一系列支援政策。僅2015年以來，國家出臺的有關創業創新文件就達20個之多，初步形成了完整的創業創新政策支撐體系。最近，美國有關機構發佈的全球創業年度報告，在政府政策對創業影響排名中，中國在62個監測國家中位列第8位。（文 張曉強 徐佔忱）