習近平治國理政“100句話”之：讓二十國集團成為行動隊 而不是清談館

　　導語: 黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央主動認識新常態、適應新常態、引領新常態，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，取得顯著成果。央廣網策劃推出《習近平治國理政“100句話”》專欄，全方位梳理十八大以來習近平總書記的重要講話、理論表述及形勢論斷，對習近平總書記的講話精神進行深度解讀。

　　習近平講話原文：我們應該讓二十國集團成為行動隊，而不是清談館。今年，我們在可持續發展、綠色金融、提高能效、反腐敗等諸多領域制定了行動計劃，要把每一項行動落到實處。

　　9月4日，G20杭州峰會在杭州國際博覽中心舉行。國家主席習近平主持會議並致開幕辭。 新華社記者李學仁攝

　　二十國集團領導人第十一次峰會9月4日下午在浙江杭州開幕，中國國家主席習近平出席開幕式並致辭。習近平在致辭中強調，二十國集團承載著世界各國期待，我們要努力把它建設好，為世界經濟繁榮穩定把握好大方向。

　　第一，與時俱進，發揮引領作用。習近平認為，二十國集團應該根據世界經濟需要，進一步從危機應對向長效治理機制轉型。面對重大突出問題，二十國集團有責任發揮領導作用，展現戰略視野，為世界經濟指明方向，開拓路徑。

　　第二，知行合一，採取務實行動。習近平表示，我們應該讓二十國集團成為行動隊，而不是清談館。今年，我們在可持續發展、綠色金融、提高能效、反腐敗等諸多領域制定了行動計劃，要把每一項行動落到實處。

　　第三，共建共用，打造合作平臺。習近平認為，我們應該繼續加強二十國集團機制建設，確保合作延續和深入。廣納良言，充分傾聽世界各國特別是發展中國家聲音，使二十國集團工作更具包容性，更好回應各國人民訴求。

　　第四，同舟共濟，發揚夥伴精神。習近平指出，我們雖然國情不同、發展階段不同、面臨的現實挑戰不同，但推動經濟增長的願望相同，應對危機挑戰的利益相同，實現共同發展的憧憬相同。只要我們堅持同舟共濟的夥伴精神，就能夠克服世界經濟的驚濤駭浪，開闢未來增長的嶄新航程。

　　【專家點評】：G20峰會的價值不僅在於成果多少，更在於行動如何奏效

　　執行效率低是過去二十國集團的突出問題之一

　　“過去二十國集團的一個突出問題是執行效率較低。”中央黨校國際戰略研究院世界經濟室副主任陳建奇表示，二十國集團成立之初是作為危機應急機制存在併發揮作用。因而當危機出現時，成員國紛紛推出超常規的財政貨幣刺激計劃，如很多歐洲國家都實行了大規模的財政貨幣刺激政策。

　　“而從現在來看，全球的政策正在分化：美聯儲要加息，歐洲與日本央行推出的負利率政策，而中國正在推行結構性改革。”陳建奇認為，目前狀況下，二十國集團所倡導的協同合作，在落實上確實存在一定障礙，從而影響了二十國集團成果的執行效率。

　　G20峰會的價值不僅在於共識多少，更在於如何奏效

　　在華中師範大學政治學研究院教授袁方成看來，經濟形勢喜憂同步、政治形勢複雜多變是當今世界發展的顯著特徵。實現各國的政治穩定、推動經濟增長是世界各國共同面臨的現實挑戰。作為一個國際性經濟合作論壇，二十國集團在推動全球經濟發展與經濟合作、促進國際社會金融穩定與國家經濟持續增長等方面佔據重要地位、發揮著重要作用。G20峰會上所達成的成員國合作行動的成果方案，充分展現了各國平等交流的集體智慧與共識結晶。

　　“口言之，身必行之。”袁方成認為，習近平主席所提出的“讓二十國集團成為行動隊，而不是清談館”，是期望G20峰會上所達成的共識能夠落到實處。“清談無價，峰會的價值不僅在於達成共識的多少，更在於行動如何奏效。唯幹才實，如果共識落地困難重重，行動隊極易淪為‘清談館’。 ”

　　中國是積極踐行G20倡議的表率

　　“中國一直積極踐行二十國集團之前的倡議，為全球作出表率。”陳建奇告訴記者，近年來，中國在二十國集團框架下作出了很多努力，如成立了亞投行，為全球基礎設施的發展，為多邊金融體系的完善注入了新動力；同時，中國的匯率依然保持穩定，並未出現競爭性貶值的問題；更為重要的是，G20杭州峰會公報提出，形成“需求管理和供給側改革並重”的原則共識，中國提出的 “供給側改革”首次寫進峰會成果文件，列入全球經濟治理的行動指南。

　　“二十國集團提出了由原來危機應對機制向長效治理機制轉變的重要倡議，這也是保障其行動力的最根本措施。”陳建奇表示，回歸二十國集團自身，要讓其成為更具執行力的長效治理機制平臺，而非簡單論壇性質，必須設有秘書處等常設監管機構。

　　“本屆G20成立了很多工作組，這正是其積極向長效治理機制轉型的表現。”陳建奇介紹，二十國集團每次會議前，工作組都會充分準備，進行各國間的磋商。同時，工作組也會對之前G20峰會成果的落實情況進行評估。

　　“二十國集團雖未建立常設機構，但其正處於向好轉型的進程中，這也將為G20成果的落實提供強大推動力。”陳建奇説。