習近平的全球治理觀

　　【學習小組按】

　　在10月12日下午中央政治局的集體學習中，習近平就幾次提到了“全球治理”。

　　習近平強調，推動全球治理體制向著更加公正合理方向發展，將為我國發展和世界和平創造更加有利的條件。

　　對於全球治理，習近平還有怎樣的觀點？

　　今天，學習小組（微信號：xuexixiaozu）整理了習近平關於“全球治理”的系列講話，供各位組員學習。

　　【1】堅持平等民主、合作共贏，積極參與全球治理

　　不管國際風雲如何變幻，我們都要始終堅持和平發展、合作共贏，要和平不要戰爭，要合作不要對抗，在追求本國利益時兼顧別國合理關切。

　　不管國際格局如何變化，我們都要始終堅持平等民主、相容並蓄，尊重各國自主選擇社會制度和發展道路的權利，尊重文明多樣性，做到國家不分大小、強弱、貧富都是國際社會的平等成員，一國的事情由本國人民做主，國際上的事情由各國商量著辦。

　　不管全球治理體系如何變革，我們都要積極參與，發揮建設性作用，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展，為世界和平穩定提供制度保障。

　　——習近平在金磚國家領導人第五次會晤時強調

　　（2013年3月27日）

　　【2】以創新推進國際經濟金融體系改革，完善全球治理機制

　　長期以來，各國各地區在保持穩定、促進發展方面形成了很多好經驗好做法。對這些好經驗好做法，要繼續發揚光大。同時，世間萬物，變動不居。“明者因時而變，知者隨事而制。”要摒棄不合時宜的舊觀念，衝破制約發展的舊框框，讓各種發展活力充分迸發出來。要加大轉變經濟發展方式、調整經濟結構力度，更加注重發展品質，更加注重改善民生。要穩步推進國際經濟金融體系改革，完善全球治理機制，為世界經濟健康穩定增長提供保障。亞洲歷來具有自我變革活力，要勇做時代的弄潮兒，使亞洲變革和世界發展相互促進、相得益彰。

　　——習近平在博鰲亞洲論壇2013年年會上強調

　　（2013年4月7日）

　　【3】加強國際對話與溝通，堅持開放包容絕不損人利己、以鄰為壑

　　中國先哲老子講：“大邦者下流。”就是説，大國要像居於江河下游那樣，擁有容納天下百川的胸懷。中國願意以開放包容心態加強同外界對話和溝通，虛心傾聽世界的聲音。我們期待時間能夠消除各種偏見和誤解，也期待外界能夠更多以客觀、歷史、多維的眼光觀察中國，真正認識一個全面、真實、立體的中國。

　　中國的發展絕不以犧牲別國利益為代價，我們絕不做損人利己、以鄰為壑的事情。我們將從世界和平與發展的大義出發，貢獻處理當代國際關係的中國智慧，貢獻完善全球治理的中國方案，為人類社會應對21世紀的各種挑戰作出自己的貢獻。

　　——在德國科爾伯基金會的演講

　　（2014年3月28日）

　　【4】大力推動國際關係的民主化、法制化及合理化

　　我們應該共同推動國際關係民主化。世界的命運必須由各國人民共同掌握，世界上的事情應該由各國政府和人民共同商量來辦。壟斷國際事務的想法是落後於時代的，壟斷國際事務的行動也肯定是不能成功的。

　　我們應該共同推動國際關係法治化。推動各方在國際關係中遵守國際法和公認的國際關係基本原則，用統一適用的規則來明是非、促和平、謀發展。“法者，天下之準繩也。”在國際社會中，法律應該是共同的準繩，沒有只適用他人、不適用自己的法律，也沒有只適用自己、不適用他人的法律。適用法律不能有雙重標準。我們應該共同維護國際法和國際秩序的權威性和嚴肅性，各國都應該依法行使權利，反對歪曲國際法，反對以“法治”之名行侵害他國正當權益、破壞和平穩定之實。

　　我們應該共同推動國際關係合理化。適應國際力量對比新變化，推進全球治理體系改革，體現各方關切和訴求，更好維護廣大發展中國家正當權益。

　　——在和平共處五項原則發表60週年紀念大會上的講話

　　（2014年6月28日）

　　【5】深化合作，就是要從戰略上謀劃金磚國家未來發展。

　　事實證明，佔世界人口42.6%的金磚國家經濟發展、社會穩定、協調合作、共同成長，順應和平、發展、合作、共贏的時代潮流，有利於世界經濟更加平衡、全球治理更加有效、國際關係更加民主。

　　巴西作家保羅科埃略説：“世界掌握在那些有勇氣憑藉自己的才能去實現自己夢想的人手中。”當前，國際形勢繼續發生深刻複雜變化，世界經濟復蘇逐漸穩固，但仍面臨諸多風險挑戰。在這一背景下，福塔萊薩會晤肩負著總結合作歷程、規劃未來發展的使命，對金磚國家合作進程具有承前啟後的重要意義。我期待這次會晤深化合作、體現包容、傳遞信心。

　　深化合作，就是要從戰略上謀劃金磚國家未來發展。去年，我在德班會晤時建議，金磚國家要朝著“一體化大市場、多層次大流通、陸海空大聯通、文化大交流”的目標邁進。這是我對金磚國家發展更緊密經濟夥伴關係的真誠期待。希望各方以啟動新一輪領導人會晤為契機，規劃新的合作願景，挖掘新的合作動力，使金磚國家合作機制更加完善、政策協調更加成熟、務實合作更加深入，讓金磚國家合作本強基固。

　　——習近平接受拉美四國媒體聯合採訪時強調

　　（2014年7月14日）

　　【6】金磚國家應發揚合作夥伴精神，堅持開放、包容、合作、共贏

　　我們應該堅持開放精神，發揮各自比較優勢，加強相互經濟合作，培育全球大市場，完善全球價值鏈，做開放型世界經濟的建設者。我們應該堅持包容精神，推動不同社會制度互容、不同文化文明互鑒、不同發展模式互惠，做國際關係民主化的實踐者。我們應該堅持合作精神，繼續加強團結，照顧彼此關切，深化務實合作，攜手為各國經濟謀求增長，為完善全球治理提供動力。我們應該堅持共贏精神，在追求本國利益的同時兼顧別國利益，做到惠本國、利天下，推動走出一條大國合作共贏、良性互動的路子。

　　——在金磚國家領導人第六次會晤上的講話

　　（2014年7月15日）

　　【7】堅持聯合國憲章的宗旨和原則，維護國際公平推動共同發展

　　維護和弘揚國際公平正義，必須堅持聯合國憲章宗旨和原則。我們應該提倡尊重各國主權和領土完整，尊重世界文明多樣性和國家發展道路多樣化，尊重和維護各國人民自主選擇社會制度的權利，反對各種形式的霸權主義和強權政治。我們應該倡導人類命運共同體意識，在追求本國利益時兼顧他國合理關切，在謀求本國發展中促進各國共同發展，建立更加平等均衡的新型全球發展夥伴關係。我們應該倡導共同、綜合、合作、可持續安全的理念，尊重和保障每一個國家的安全，加強國際和地區合作，共同應對日益增多的非傳統安全威脅。我們應該加強在聯合國、世界貿易組織、二十國集團、金磚國家等國際和多邊機制內的協調和配合，凝聚發展中國家力量，積極參與全球治理，為發展中國家爭取更多制度性權力和話語權。

　　——在巴西國會的演講

　　（2014年7月16日）

　　【8】中阿雙方要深化政治互信，推動雙邊貿易發展

　　中阿雙方要進一步深化政治互信，支援對方自主選擇的發展道路，在涉及主權和領土完整等問題上相互堅定支援，密切高層及各層級各領域交往，交流互鑒治國理政經驗，便利人員往來，支援人文交流。我們要促進雙邊貿易穩定均衡增長，積極開展油氣、礦業、農業、核能等領域産業投資合作，推進基礎設施建設、金融戰略性合作。雙方要在全球治理、國際經濟金融體系改革等重大問題上密切溝通配合，維護好新興市場國家和發展中國家權益，推動國際秩序朝更加公正合理方向發展。

　　——習近平同阿根廷總統克裏斯蒂娜舉行會談時強調

　　（2014年7月20日）

　　【9】堅持和平共處五項原則

　　中印兩國要做戰略協作的全球夥伴，推動國際秩序朝更加公正合理的方向發展。中印兩國要繼承和發揚和平共處五項原則，堅持主權平等、公平正義、共同安全，堅持共同發展、合作共贏、包容互鑒，以自身發展為世界經濟增長和全球治理作出更大貢獻，為全球性問題提供代表廣大發展中國家利益的方案。

　　——習近平在印度世界事務委員會發表重要演講

　　（ 2014年9月19日 ）

　　【10】推進周邊外交和多邊外交，加強務實合作促進共贏

　　要切實抓好周邊外交工作，打造周邊命運共同體，秉持親誠惠容的周邊外交理念，堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，深化同周邊國家的互利合作和互聯互通。要切實運籌好大國關係，構建健康穩定的大國關係框架，擴大同發展中大國的合作。要切實加強同發展中國家的團結合作，把我國發展與廣大發展中國家共同發展緊密聯繫起來。要切實推進多邊外交，推動國際體系和全球治理改革，增加我國和廣大發展中國家的代表性和話語權。要切實加強務實合作，積極推進“一帶一路”建設，努力尋求同各方利益的匯合點，通過務實合作促進合作共贏。要切實落實好正確義利觀，做好對外援助工作，真正做到弘義融利。要切實維護我國海外利益，不斷提高保障能力和水準，加強保護力度。

　　——習近平出席中央外事工作會議時強調

　　（2014年11月29日）

　　【11】深化發展中國家間合作，促進國際關係民主化

　　中南兩國都是發展中大國和新興市場國家，相互理解、相互支援，是平等互信、全面合作、互利共贏、共同發展的好朋友、好兄弟。發展中南關係是中國對外政策的重要方向和優先戰略選擇。去年我訪問南非期間，我們就提升中南全面戰略夥伴關係達成重要共識。我們要登高望遠，抓住機遇，順勢而為，全面規劃中南關係發展，深化合作，使中南關係成為引領中非友好合作的典範，成為加強發展中國家團結合作、完善全球治理、促進國際關係民主化的重要力量。

　　——習近平同南非總統祖馬舉行會談時強調

　　（2014年12月4日）

　　【12】鞏固金磚國傢夥伴關係，密切協調全球治理重點問題

　　我們要堅定信心，加強合作，共同致力於建設金磚國家更緊密、更全面、更牢固的夥伴關係。我們贊成金磚國家一致向世界發出維護第二次世界大戰勝利成果、促進世界和平與安全、推動國際關係民主化的積極信號，鞏固金磚國家在完善全球治理、加強多邊主義等方面的重要作用。金磚國家要加強相互經濟合作，加快籌建金磚國家新開發銀行和應急儲備安排，攜手打造金磚國家利益共同體。要就2015年後發展議程、氣候變化談判、國際貨幣基金組織改革、反恐、網路安全等全球治理重點問題密切協調，維護新興市場國家和發展中國家共同利益。

　　——習近平會見俄羅斯總統普京時強調

　　（2015年7月8日）

　　【13】世界需要與時俱進

　　世界上很多有識之士都認為，隨著世界不斷發展變化，隨著人類面臨的重大跨國性和全球性挑戰日益增多，有必要對全球治理體制機制進行相應的調整改革。這種改革並不是推倒重來，也不是另起爐灶，而是創新完善。“窮則變，變則通。”無論是一個國家，還是世界，都需要與時俱進，這樣才能保持活力。推動全球治理體系朝著更加公正合理有效的方向發展，符合世界各國的普遍需求。中美在全球治理領域有著廣泛共同利益，應該共同推動完善全球治理體系。這不僅有利於雙方發揮各自優勢、加強合作，也有利於雙方合作推動解決人類面臨的重大挑戰。

　　——習近平接受《華爾街日報》採訪

　　（2015年9月22日）

　　【14】合作是實現利益唯一正確選擇

　　合作是實現利益唯一正確選擇。要合作就要照顧彼此利益和關切，尋求合作最大公約數。中美兩國合作好了，可以成為世界穩定的壓艙石、世界和平的助推器。中美衝突和對抗，對兩國和世界肯定是災難。中美應該和能夠合作的領域十分廣闊。我們應該推動完善全球治理機制，共同促進世界經濟穩定增長，共同維護全球金融市場穩定。我們應該早日談成一個雙向平衡、高水準的雙邊投資協定，深化中美新型軍事關係建設，拓展在清潔能源、環保等領域務實合作，加強在執法和反腐敗、衛生、地方等領域交流合作，挖掘在基礎設施建設方面的合作潛力。我們應該深化在聯合國、亞太經合組織、二十國集團等多邊機制以及重大國際和地區問題、全球性挑戰上的溝通和合作，為維護和促進世界和平、穩定、繁榮作出更大貢獻。

　　——在華盛頓州當地政府和美國友好團體聯合歡迎宴會上的演講

　　（2015年9月22日）

　　【15】推動全球治理體制向著更加公正合理方向發展

　　我們參與全球治理的根本目的，就是服從服務於實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢。要審時度勢，努力抓住機遇，妥善應對挑戰，統籌國內國際兩個大局，推動全球治理體制向著更加公正合理方向發展，為我國發展和世界和平創造更加有利的條件。

　　【16】推進全球治理體制變革是大勢所趨

　　習近平強調，隨著全球性挑戰增多，加強全球治理、推進全球治理體制變革已是大勢所趨。這不僅事關應對各種全球性挑戰，而且事關給國際秩序和國際體系定規則、定方向；不僅事關對發展制高點的爭奪，而且事關各國在國際秩序和國際體系長遠制度性安排中的地位和作用。我們提出“一帶一路”倡議、建立以合作共贏為核心的新型國際關係、堅持正確義利觀、構建人類命運共同體等理念和舉措，順應時代潮流，符合各國利益，增加了我國同各國利益匯合點。

　　【17】堅定維護二戰勝利成果

　　習近平指出，當今世界發生的各種對抗和不公，不是因為聯合國憲章宗旨和原則過時了，而恰恰是由於這些宗旨和原則未能得到有效履行。要堅定維護以聯合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序和國際體系，維護和鞏固第二次世界大戰勝利成果，積極維護開放型世界經濟體制，旗幟鮮明反對貿易和投資保護主義。要堅持從我國國情出發，堅持發展中國家定位，把維護我國利益同維護廣大發展中國家共同利益結合起來，堅持權利和義務相平衡，不僅要看到我國發展對世界的要求，也要看到國際社會對我國的期待。

　　【18】推進全球治理規則民主化、法制化

　　習近平強調，要推動變革全球治理體制中不公正不合理的安排，推動國際貨幣基金組織、世界銀行等國際經濟金融組織切實反映國際格局的變化，特別是要增加新興市場國家和發展中國家的代表性和發言權，推動各國在國際經濟合作中權利平等、機會平等、規則平等，推進全球治理規則民主化、法治化，努力使全球治理體制更加平衡地反映大多數國家意願和利益。要推動建設國際經濟金融領域、新興領域、周邊區域合作等方面的新機制新規則，推動建設和完善區域合作機制，加強周邊區域合作，加強國際社會應對資源能源安全、糧食安全、網路資訊安全、應對氣候變化、打擊恐怖主義、防範重大傳染性疾病等全球性挑戰的能力。

　　【19】弘揚共商共建共用的全球治理理念

　　習近平指出，全球治理體制變革離不開理念的引領，全球治理規則體現更加公正合理的要求離不開對人類各種優秀文明成果的吸收。要推動全球治理理念創新發展，積極發掘中華文化中積極的處世之道和治理理念同當今時代的共鳴點，繼續豐富打造人類命運共同體等主張，弘揚共商共建共用的全球治理理念。要加強能力建設和戰略投入，加強對全球治理的理論研究，高度重視全球治理方面的人才培養。

　　——在中共中央政治局第27次集體學習時講話

　　（2015年10月12日）

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