光明日報刊文：不廢除985、211，雙一流難達目的

　　【光明時評】

　　原標題：建設一流大學先要打破身份固化

　　從公平的角度來説，要給所有學校以平等空間。只有給予各高校新的平等空間，才可能在各個層次各個類型都出現一流學校，真正實現“雙一流”的目的。

　　近期輿論關注“985”“211”高校的存廢問題，主要是教育部提出有關建設“985”“211”工程的文件被廢止。但廢止文件和廢除“985”“211”身份是兩個概念。教育部回應稱，將用“雙一流”戰略來替代“985”“211”工程，但是卻沒有説“985”“211”的提法不存在了。這就存在一個問題，如果國家啟動了雙一流建設，而不徹底廢除“985”“211”院校身份，而令其繼續存在，這將導致“雙一流”建設很難有實質性的效果。

　　現在推出的“雙一流”建設，實際上是我國建設世界一流大學的2.0版方案，過去我們建設“985”“211”，也是為了建設世界一流大學和一流學科，但是存在身份固化、競爭缺失、重復交叉的問題。在《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》裏，已經承認了“985”“211”工程建設的一些弊端。如果不廢除原來的39所“985”高校，112所“211”院校，繼續保留它們的身份，或者在此基礎上建設“雙一流”，引入競爭機制打破身份固化只能是奢望。

　　當前我們的高校被分為三六九等，在招生中，“985”“211”高校安排在第一批次（一本），二本是一般本科院校，對基礎教育來説，製造了嚴重的名校情結，對高等院校來説，導致了學校不平等競爭。我國的高等教育毛入學率在2015年已達到40%，到2020年會達到50%，但是基礎教育的高考焦慮依然非常嚴重。過去是上大學獨木橋，現在成為名校獨木橋。這一點再不解決，會對基礎教育和高等教育帶來嚴重影響。

　　其實，在2014年頒布的高考改革實施意見裏，就提到了要取消一本、二本，取消高考錄取批次。上海已經從今年開始取消錄取批次，浙江和山東明年取消。相關部門已經意識到了人為劃分一本、二本有問題。現在把一本、二本取消了，如果還維持“985”“211”的學校身份，那很顯然，大家只會更加追逐“985”“211”高校。

　　在現體制下，名校獲得的國家財政支出比例很高，而一般地方本科普通院校獲得的資源較少。這就導致高校競爭的不公平，一般的院校要辦出高水準非常難。這也連帶導致了就業市場上的學歷歧視，現在有些用人單位在招聘時提出要三個“985”（博士、碩士、本科畢業學校都為“985”），這是十分明顯的學歷歧視。

　　從公平的角度來説，要給所有學校以平等空間，而不僅僅是辦好少數幾所學校，只辦好少數學校的教育不是好教育。只有給予各高校新的平等空間，才可能在各個層次各個類型都出現一流學校，真正實現“雙一流”的目的。因此，“雙一流”建設的開展，意味著“985”“211”的提法必須進入歷史，從而以更具前瞻性、現代的觀念來進行大學建設。(熊丙奇