近六成受訪者認為群租房解決了年輕人住房困難

　　時下，不少大學畢業生正忙於找房租房。前不久，住建部副部長陸克華表示，允許住房合理改造後按間出租，將群租房重新納入市政管理體系。有關群租房的話題進一步成為輿論焦點。

　　上周，中國青年報社會調查中心通過問卷網，對2002人進行的一項調查顯示，針對群租房的管理，67.0%的受訪者支援用規範取代之前的禁令，51.6%的受訪者認為允許按間出租可以降低租房者的租金負擔，56.6%的受訪者建議加強租房市場監管。

　　受訪者中，非應屆畢業生佔73.2%，應屆畢業生佔26.8%。

　　59.2%受訪者認為群租房解決了年輕人住房困難

　　年輕人選擇群租的原因是什麼？75.5%的受訪者認為是租金便宜，年輕人負擔得起，49.0%的受訪者表示是靠近上課或工作地點，45.2%的受訪者認為公租房廉租房過少，41.7%的受訪者認為租房供應緊張，13.9%的受訪者表示是體驗集體生活，6.0%的受訪者表示是為了學習考研。

　　住在北京市海澱區中國人民大學靜園14號樓的張迪表示，房租低是自己選擇群租的首要因素。“一個床位870元，再加上衛生費、網費、水電費，加起來差不多1000元，比起單租還是要便宜得多。”張迪表示，自己剛畢業，一個月工資就4000元。“如果在三環附近租個單間，少説也得2000元，再加上吃飯等其他花費，一個月基本就沒多少積蓄了”。

　　怎樣看待群租房現象？59.2%的受訪者認為租金便宜，解決了年輕人住房困難，57.4%的受訪者認為群租人員複雜，易引發糾紛，56.5%的受訪者認為消防等安全隱患大。其他還有：治安管理難(45.3%)，公共衛生壓力大(35.2%)，緩解了租房供需緊張狀況(31.1%)，居住人群過多擾民(31.0%)，破壞了原有房屋結構(17.9%)。

　　兩年前剛來北京打拼時，郭庭(化名)住在海澱區雙榆樹北路榆苑公寓的一間隔斷房裏。他表示，群租房的安全隱患大，衛生、居住舒適度都比較差。“16個人共用一個衛生間，大家上班時間又都差不多，所以經常得早起排隊。而且，人一多垃圾就亂堆，宿舍本來就小，不通風，一進門就會聞到一股味兒”。

　　張迪則認為，群租最大的問題是每個人的作息習慣不一致，很容易發生矛盾。“我們白天都去上班，晚上回來就想好好睡個覺。但有的人就喜歡熬夜，開著燈看視頻，吵得大家根本沒法睡。經常有人為此鬧翻了臉”。

　　67.0%受訪者支援用規範取代之前的禁令

　　針對群租房管理問題，67.0%的受訪者表示支援用規範取代之前的禁令，5.4%的人表示反對，另有27.6%的受訪者表示不好説。

　　此前，上海、北京等地相繼出臺規定，要求出租房屋每人平均居住面積不得低於5平方米，每個房間的居住人數不得超過2人。出租房不得改變房屋內部結構分割出租。出租的居住房屋及其附屬設施應當符合消防、治安、防災、衛生等方面的標準和要求，並具備供水、供電等必要的生活條件。

　　中國人民大學公共管理學院副教授唐傑表示，用規範取代禁令體現了兩個良好的導向：一是尊重和回應居民生活的合理需求，二是依法依規治理。“原來的禁令強調‘合法’，新政策強調‘合理’又‘合法’”。

　　唐傑認為，流動人口的聚集、年輕人的住房需求以及房價的不斷上漲，決定了群租問題很難被根除。“剛畢業的大學生、外來務工經商人員等收入相對較低的人群，以及因短期學習、培訓等原因在城市短期居留的人群，都可能選擇群租房。政府與其打壓這種剛性需求，不如放開了，把群租房納入到重點整治的範圍，明確規範、全面管理，這才是解決非法群租房問題的有效方法”。

　　調查顯示，51.6%的受訪者認為管理規範降低了租房者的租金負擔，50.5%的受訪者認為使出租形式更靈活，47.7%的受訪者認為能減少資源浪費、消化庫存，40.6%的受訪者認為增加了中小戶型出租房的供應，其他看法還有：為租房者提供更大選擇空間(38.5%)，是群租的合法化形式(27.2%)，需要進一步加強規範(22.8%)。

　　56.6%受訪者建議加強租房市場監管

　　針對住房按間出租的管理，65.3%的受訪者建議完善租房登記制度，51.2%的受訪者建議政府出臺相關標準與細則，49.0%的受訪者建議規範仲介等行為，48.7%的受訪者期待加強消防安全設施建設。其他還有：建立住房改造審批機制(41.5%)、將群租整治納入到小區管理指標(39.3%)、加強業主自律意識(25.3%)。

　　“很多群租房之所以難以管理，就是因為缺乏一個詳細的判定標準，沒辦法清楚識別出來。政府要著手管理，首先要做的便是制定標準和規範，將房屋改造情況、居住人數、消防設備、通道設計等納入到群租房的判定標準，從而為進一步管理提供基礎。”唐傑建議。

　　應該如何解決非法群租問題？56.6%的受訪者建議加強租房市場監管，48.0%的受訪者建議規範住房私自改造出租行為，47.1%的受訪者建議建立群防群治的獎懲機制，40.7%的受訪者建議開發公租房廉租房，38.7%的受訪者認為宜疏不宜堵，28.4%的受訪者建議開展購租並舉的住房保障體系，21.7%的受訪者建議租戶提高自身辨別意識。

　　唐傑認為，政府可以從兩方面努力。一是整合人口資訊管理平臺，加強對人口居住、住房改造、租房登記等方面的資訊管理，保證各項資訊及時、完整、全面更新。二是創新基層治理體系，強化基層自治，明確政府相關部門、基層自治組織、業主委員會、物業服務企業在公共安全、公共秩序和公共環境方面的責任和義務，形成維護公共空間的制度保障。

　　“住房保障屬於國家基本公共服務的範疇，要徹底消除社會風險較高的群租房，從根本上説需要建立完善的住房保障體系，滿足更多低收入人群的住房需求。”唐傑認為，在建立起充分的住房保障體系之前，有必要疏通住房渠道、規範群租行為。

　　本次調查中，45.7%的受訪者住房形式是自購房，21.0%的受訪者單租，16.3%的受訪者與人群租，13.0%的受訪者與人合租。