工人日報：政策“短命”緣于決策任性

　　其次，緣于閉門造車。公共政策是面向公眾的，公眾身在其中，了解內情，完全具備建言獻策的基礎和能力。打個比方，要給百姓做鞋，總得知道對方腳多大、需要哪種款式、喜歡什麼顏色吧？雖然不可能一一滿足每個人的想法，但大多數人的共同意見總該尊重吧？如果屢屢讓百姓“削足適履”，必然會招致不滿。

　　第三，緣于法治意識淡薄。有些政策所針對的事情根本不該政府干涉，讓市場去調節即可，有時政府甚至無權伸手；有些地方官員不具備基本的法律素養，不知道下位法不能與上位法相衝突，總覺得“我的地盤我説了算”“我説的就是法”，出臺的個別政策、規定每每與國家法律相抵觸。

　　最後，決策失誤、影響惡劣，“收回成命”便是了，沒有問責和追究，這也是短命政策屢屢出爐的重要因素。

　　短命政策不時出來折騰，對社會影響幾何？今天指東明天打西，今天“狼來了”，明天“狼沒了”，每一次大張旗鼓之後迅速偃旗息鼓，政府的權威和形象就這麼一點點被折損。更重要的是，個別官員犯錯，往往是公眾和社會為其埋單。那些被浪費的各種資源、被折騰的不特定人群、被消耗的信任，都得慢慢“療愈”。

　　對此，公眾詬病已久，一些地方和部門也在改進。相比多年前，政策朝令夕改、短命紀錄被刷新的情況總體在減少。不少地方和部門在制定政策之初，都會進行相關調研，注意“開門立法”、公開徵求公眾意見；聽證會制度從最初的全票通過、無人反對，發展到今天有聽證代表敢於説不，據理力爭，甚至某個政策會因為反對聲音強大而暫緩出臺；一些地方還出臺了重大行政決策事項在完成決策動議、公眾參與、專家論證、風險評估等程式後，還須經政府法制機構進行合法性審查的規定，等等。

　　保證科學決策，減少或杜絕短命政策，讓每一項政策都經得起時間和實踐的考驗，不走彎路、歧路，一方面要推進決策程式、方式的規範化、制度化；另一方面要消除官本位和權力至上，尊重公民權利，嚴格依法辦事。