國務院批轉《關於深化收入分配製度改革的若干意見》

　　近日，國務院批轉了發展改革委、財政部、人力資源社會保障部制定的《關於深化收入分配製度改革的若干意見》，要求各地區、各部門認真貫徹執行。

　　黨中央、國務院高度重視收入分配問題。黨的十八大報告提出，要千方百計增加居民收入，深化收入分配製度改革，實現發展成果由人民共用。按照國務院部署，2010年10月發展改革委、財政部、人力資源社會保障部等有關部門成立專門工作小組，在以往長時間研究的基礎上，深入開展收入分配製度改革問題研究。國務院領導同志多次聽取專題彙報，並主持召開部門、專家學者和地方負責同志座談會，廣泛聽取各方意見。國務院常務會議兩次進行專題討論。

　　國務院在通知中指出，收入分配製度是經濟社會發展中一項帶有根本性、基礎性的制度安排，是社會主義市場經濟體制的重要基石。改革開放以來，我國收入分配製度改革不斷推進，與基本國情、發展階段相適應的收入分配製度基本建立。同時，收入分配領域仍存在一些亟待解決的突出問題，城鄉區域發展差距和居民收入分配差距依然較大，收入分配秩序不規範，隱性收入、非法收入問題比較突出，部分群眾生活比較困難。當前，我國已經進入全面建成小康社會的決定性階段。要繼續深化收入分配製度改革，優化收入分配結構，調動各方面積極性，促進經濟發展方式轉變，維護社會公平正義與和諧穩定，實現發展成果由人民共用，為全面建成小康社會奠定紮實基礎。

　　通知強調，深化收入分配製度改革，要堅持共同發展、共用成果。倡導勤勞致富、支援創業創新、保護合法經營，在不斷創造社會財富、增強綜合國力的同時，普遍提高人民富裕程度。堅持注重效率、維護公平。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，初次分配要注重效率，創造機會公平的競爭環境，維護勞動收入的主體地位；再分配要更加注重公平，提高公共資源配置效率，縮小收入差距。堅持市場調節、政府調控。充分發揮市場機制在要素配置和價格形成中的基礎性作用，更好地發揮政府對收入分配的調控作用，規範收入分配秩序，增加低收入者收入，調節過高收入。堅持積極而為、量力而行。妥善處理好改革發展穩定的關係，著力解決人民群眾反映突出的矛盾和問題，突出增量改革，帶動存量調整。