2011民生清單數據“亮眼” 民眾到底受惠幾何？

　　圖片説明：2011年以來，CPI一直維持高位運作。1月份漲幅達4.9%，此後更逐漸走高，7月份更是達到6.5%，創年內新高。隨著各種調控措施的落實，CPI已逐步回落。資料圖。中新社發 劉冉陽 攝

　　近年來，在全球經濟形勢疲軟的大環境下，中國經濟的成績單依然亮眼，如何將發展成果惠及民生成為政府面臨的重要問題。中央經濟工作會議指出，惠民生，就是把保障改善民生放在更加突出的位置，集中解決緊迫性問題，切實辦成一些讓人民群眾看得見、得實惠的好事實事。

　　2011年作為“十二五”開局之年，建保障房、抑物價、減稅負、增收入等民生工作全面開展，物價逐漸回落，大部分省市提高最低工資標準，個稅及企業稅負減輕，1000萬套保障房全部開工建設。在“亮眼”的數字背後，也暴露出不少問題，民眾到底受惠幾何？歲尾回首，打這些民生工作成績如何，有待百姓打分。

　　抑物價：中央打出組合拳穩物價 CPI大幅回落

　　2011年以來，CPI一直維持高位運作。1月份漲幅達4.9%，此後更逐漸走高，7月份更是達到6.5%，創年內新高。物價的漲落事關百姓生活，始終牽動人心。今年以來，以豬肉、蔬菜、雞蛋等為代表的農産品價格漲勢驚人。

　　中央從去年年底開始，便推出一系列措施穩定物價，保障居民基本生活，主要表現為，其一，今年以來，央行三次加息，六次提準，貨幣量的持續收緊對物價産生的收縮效應逐步顯現；其二，國務院部署多項政策措施，加大生豬生産扶植力度、擴大豬肉進口，投放儲備糖、棉花等，增加市場供應量；其三，中央還逐步完善鮮活農産品運輸綠色通道、開展公路收費專項治理和農超對接等，進一步降低流通成本；其四，發改委、商務部等部門加大價格監督檢查力度，嚴肅查處惡意炒作、串通漲價等不法行為。此外，多省市建立了社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，政府按機制臨時發放價格補貼。

　　隨著各種調控措施的落實，CPI已逐步回落。統計局數據顯示，11月CPI同比漲4.2%，環比下跌0.2%，降幅超過大多數學者預期，全年來看，物價已經成功“穩住”。

　　減稅負：稅改動作頻頻 “減稅”大戲仍將繼續

　　2011年，中國政府在稅收方面動作頻頻。9月1日起，新個稅法實施，個稅免征額由之前的2000元提高至3500元，全國約有6000萬人免繳個稅。11月1日起，增值稅和營業稅起徵點大幅上調，同時對金融機構與小型、微型企業簽訂的借款合同免征印花稅。

　　此外，明年1月1日起，我國將在上海交通運輸行業和部分現代服務業開展營業稅改徵增值稅試點。對於營業稅與增值稅並存造成的重復徵稅，不少企業都感受很深。《人民日報》曾刊登文章指出，增值稅轉型的全面實施，每年可為企業減輕稅負約1300億元。

　　此外，財政部此前曾發通知，從2012年1月1日至2014年12月31日，對小型微型企業免征管理類、登記類、證照類等22項行政事業類收費，切實減輕小型微型企業負擔。

　　2012年，“減稅”大戲仍將繼續上演。中央經濟工作會議指出，繼續實施積極的財政政策。繼續完善結構性減稅政策。要推進營業稅改徵增值稅和房産稅改革試點，合理調整消費稅範圍和稅率結構，全面改革資源稅制度，研究推進環境保護稅改革。

[責任編輯：吳怡]