會否帶來新一輪生育高峰?
據有關部門預計,2011年國內新生兒出生數量將達到2011萬人,而2008年這一數字是1600萬人;與此同時,80後第一批獨生子女小夫妻們開始進入生育高峰時代,再加上各地紛紛實行的雙獨生二胎政策,單獨的閘門一旦放開,中國又一個人口生育高峰會否不可避免地來臨,並由此引發一系列問題?
石述思:全面放開單獨生二胎後患無窮。根據一項面向公眾的網路調查表明,有41%投票者支援在政策允許的情況下生二胎。二胎放開的話,再加上我國落後的農業基礎不變的前提下,必然導致新一輪生育高峰。中國嚴格執行計劃生育政策已經30年了,廣東現在已超過河南、山東成為第一人口大省,人口基數很大;廣東又是中國第一經濟大省,很多人有這樣的擔心:一旦批准廣東的計生政策的鬆動,可能引起連鎖反應,那麼中國人口控制還要不要?!
茅倬彥:我認為人們對於單獨生二胎會帶來人口生育高峰的擔憂其實完全沒有必要。
根據我們從上世紀80年代就開始做的調查顯示,我國在山西翼城縣、甘肅酒泉市、河北承德市和湖北恩施州四個試點城市,總計人口840萬的地區,施行了連續20多年的“二胎政策”,結果證明上述地區並沒有出現人口暴漲的情況。在生活壓力下,不僅現代城市白領生二胎的需求不是很強烈,農村年青一代的夫妻的生育觀也有了顯著變化,在物價這麼高、育兒負擔日益沉重的背景下,單獨生二胎政策一旦“落地”,也可能會受冷落,並不會引發所謂的生育高潮。
是解決人口問題的良藥嗎?
專家指出,如果不及時採取有效舉措,生育率下降、性別比例失衡、社會老齡化加劇等問題,未來幾年將與中國經濟的高速發展對撞。但是,單獨生二胎是解決人口問題的解藥嗎?
鄭梓楨:現在的社會生態確實失衡了,需要調整。嚴厲的計生制度會帶來沉重的政府行政負擔,如果適當放開,顯然可以減少這方面的支出。從目前來看,放開單獨生二胎能改善當前計生制度留下的各種問題。由於過去的人口控制,出生率不高,人口老齡化速度加快。雖然問題現在還不是很明顯,但是從趨勢來講,將帶來嚴重的社會問題。比如對社會保障和福利的需求會劇增,或者增加年輕人的生存生活壓力。而且人們的生育觀念在改革開放多年後早已發生改變,不用擔心放開之後新生嬰兒激增。此外,廣東的城市化水準相對比較高,城市人口比例較大,人們在生育觀念上更注重品質而不是數量,這也是廣東的優勢之一。我相信這個政策將對廣東的經濟和社會發展更加有利,通過計劃生育政策的調整有利於人口和社會經濟發展的均衡。
石述思:中國推行計劃生育政策的主要背景是:過快的人口增長和落後的生産力發展水準、日益失衡的資源存在尖銳的矛盾。改革開放33年後,生産力水準取得巨大提升,但人口與資源的矛盾卻並未根本緩解,甚至有惡化的趨勢。我呼籲二胎政策的本意是希望中國勢必繼續推行的計生國策在實際操作中,能回歸人道主義軌道,從而實現軟著陸。?《中國經濟週刊》記者 侯雋 (張楓言論據其接受媒體採訪整理)
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