城市規模增速過快加大內澇風險 災情考驗政府智慧

　　近一個月以來，“成都大水、北京見湖，武漢看海！”進入汛期，從南到北的成都、南京、北京等國內許多城市都出現了大水淹城的新聞。汛期，城市排水管網的建設標準與品質，成為時下公眾關注的話題。

　　城市規模增速過快，加大內澇風險

　　“年年暴雨年年澇”，武漢今年的洪澇，公眾將矛頭指向5000多處在建工地。施工工地太多，有的把泥漿、渣土未經處理直接倒入排水管網，引發“腸梗阻”。同時，部分工地野蠻施工，導致部分管網破裂，排水不暢。很多工地由於施工原因，形成天然水坑，暴雨到來，積水則是必然。

　　據了解，武漢城市排水標準為“一年一遇”，即24小時內累計雨量100毫米，或小時降雨強度34.5毫米。6月18日淩晨1時開始到晚上7時，武漢當日降水量就達193毫米，每年汛期都會遭遇七八次城區漬水。出現這些情況，説明武漢作為中部特大城市，城市地下排水管道規劃跟城市發展規模實在不相匹配。

　　為解決城市內澇問題，2010年12月底，歷時近四年的城排泵站改造工程全面完工，抽排能力提高了1.5倍。可是，6月18日武漢76處嚴重漬水，卻是改造前暴雨時節30余處的2.5倍。

　　據武漢市水務部門數據顯示，2006年～2010年5年間，該市平均降水量分別為872.5mm、1059.3mm、1151.0mm、1110.4mm、1494.8mm，除2009年比2008年降水量略有下降外，其他年份降水量都逐年上升，2010年較2006年降水量增長71.3%。

　　有氣象學家指出，城市內澇並不能完全歸咎於城市排水系統的落後。隨著全球氣候變暖，城市“熱島效應”加劇，城區降雨量在逐年猛增。武漢五十年來，有近百個湖泊消失，蓄洪能力大幅下降。城市規模擴大和城市熱島效應加強，加大了城市內澇風險。雖然市政不斷擴大管網建設，也趕不上每年降雨量的不斷增長。

　　暴雨考驗政府應急能力

　　武漢地處長江與漢江交匯處，有大小湖泊170個，有“百湖之城”的美譽。武漢既受到長江高水位的威脅，又有暴雨內澇之憂，城市積水問題多年來無法消解。市民普遍反映，政府處理類似突發事件的應急機制亟需完善。

　　“暴雨來臨之前，我沒有接收到任何關於強降水的預報，即時路況資訊也沒有。”市民吳先生説：“當我開車途經唐家墩涵洞時，路邊也沒個警示牌，告知我水深。不少司機冒著試一試的心態，最後都在水裏熄火了。最後我把車扔在路邊，步行回家的。”有市民指出，在洪水等重大災難事故發生前，政府應該向市民普及安全常識。

　　武漢最繁華地段的武廣商圈受災嚴重，暴雨導致漬水過膝，多家商鋪被淹，損失慘重。水位最高時，逼近武漢廣場最高一級臺階。武漢廣場大門與地下通道間，商場物業人員搭起臨時木板橋，供行人通過。保安反映：“我們準備好了沙袋，水再漲，我們立即築起‘攔水壩’。”

　　6月24日，當武漢再次遭遇大雨，天河機場起降航班受到影響，近半數航班推遲起飛，最長延誤達4小時，候機廳滯留旅客愈千人。不少旅客反映，天災導致航班延誤不止一次，為什麼沒有一套合理的安置、轉移旅客的應急預案，航空公司的應急處理方式顯得消極、被動。

　　菜籃子是市民最關心的問題，暴雨過後農副産品價格走高，據湖北省物價局數據顯示，6月24日監測到的十種蔬菜，同比上漲31.6%，豬肉與去年同期相比，平均漲幅高達58.08%。與歷次水災過後一樣，記者沒看到物價管理部門採取平抑物價的措施。

　　相關專家指出，政府應加強災害消息實時預報，給市民提供相應的幫助，保障居民正常的生活需求。

[責任編輯：吳怡]