中國式抗旱困局：資金壓力影響地方“毛細血管”建設

　　冬春旱情背後，是多年積累的重洪澇輕乾旱、強“骨骼”弱“血管”、多建設少管理的治水痼疾

　　2月9日上午，乾旱已久的安徽沿淮以北地區終逢甘霖。其時，位於皖西北阜南縣的城郊，一位李姓村民正在給屋前的小麥澆水。六畝多地的小麥，兩口子澆了兩天兩夜。

　　傍晚16時許，阜陽市區飄起了雪花，不足兩個小時，房頂、車上已盡上白粧。採訪歸來的《瞭望》新聞週刊記者，在1622次列車上，見證了安徽、河南、山東、河北、北京等地的兔年初雪。

　　但國家氣象臺中心專家表示，此次降水過程有利於黃淮等地冬麥區封增墑，但對緩和旱情作用有限。

　　這天下午16時，國家防汛抗旱總指揮部辦公室(以下簡稱國家防總)啟動抗旱Ⅲ級應急響應。本刊記者從國家防總了解到，截至2月8日，全國作物受旱面積1.12億畝，其中，約有2000多萬畝無灌溉條件。

　　水利部部長陳雷指出，“若持續無有效降雨，冬麥區旱情可能迅速發展，抗旱形勢嚴峻。”

　　10日的北京，儘管迎來了遲到的初雪，但在全國糧食生産電視電話會議上，旱情依然是關注的重點，在強化促進糧食和農業生産發展的五項措施中，有三項與抗旱直接相關。

　　4成小麥受旱

　　在很多皖西北人民的記憶裏，大年初一要麼飄著雨雪，要麼冬雪未及化盡。

　　2011年2月4日，大年初一，正值二十四節氣中的立春。皖西北的麥地裏，卻呈現另一番景象。瘦小的麥苗周圍，黃土一踩，便成碎屑。在城郊鄉某村，有村民向本刊記者表示，立春過後，隨著氣溫變暖，冬小麥將開始拔節，進入生長關鍵期。“這個時候，還缺水的話，糧食肯定要大量減收。”

　　村裏的溝早已乾涸，住在溝邊的人們，偶到田間地頭，已經習慣了直接從溝底抄近道。因缺水之故，村裏絕大多數麥地沒有得到灌溉。

　　據安徽省防汛抗旱指揮部辦公室介紹，截至目前，沿淮以北地區氣象乾旱為1961年以來最嚴重的秋冬連旱。

　　這只是當前中國北方旱災的一個縮影。國家防總相關負責人表示，截至2月8日，全國作物受旱面積已達1.12億畝，和2月1日相比，僅一週之隔，就增加了3400多萬畝。另外，有272萬人、284萬頭大牲畜面臨飲水困難。

　　上述負責人表示，當前，受旱區域非常集中，受旱農田主要集中在河南、山東、安徽、河北、山西、江蘇、陜西、甘肅8省冬麥區，小麥受旱面積約佔播種總面積的40%。其中，河南、山東、安徽3省作物受旱面積合計8271萬畝，佔全國作物受旱面積的74%。人畜飲水困難主要分佈在內蒙古、河北、甘肅、山西、山東、河南等6省區的山丘區和牧區。

　　關於此番旱災的嚴重程度，1月30日，陳雷在抗旱工作異地視頻會議上曾指出，冬麥區大部自去年10月以來(截至1月底)累計降水量不足25毫米，比多年同期偏少5至9成，其中河南、山東兩省降水比多年同期偏少8成以上，一些地區長達100多天無有效降水，氣象乾旱十分嚴重。

　　農村乾旱帶來的經濟影響已經顯現。有專家認為，1月份CPI同比增幅或將超過去年11月的5.1%，再創本輪通貨膨脹週期的新高。

　　部分城市供水壓力陡增。目前，華北城市群普遍面臨供水短缺壓力，特別是北京、天津等城市水源地蓄水嚴重不足。在此背景下，2月10日，國家防總再次召開引黃濟津、引黃入冀應急調水協調會，修訂調水方案，妥善處理春灌調水和農業抗旱灌溉的矛盾，採取有力措施，科學合理調度，確保圓滿完成既定的調水任務。

　　對於當前旱情，水利部相關負責人表示，抗旱形勢的嚴峻性不可低估，抗旱減災的難度不可低估，乾旱造成的影響不可低估。而且氣象乾旱面臨加劇的可能。據氣象部門預測，2～3月份華北、黃淮部分地區降水將繼續偏少，其中2月份華北大部、黃淮地區較常年同期偏少2成左右。

[責任編輯：吳怡]