除了港澳臺地區和西藏,北京的行政透明度在全國30個省市區中排名第一,天津、廣東、上海緊隨其後。昨天是國際知情權日,北京大學公眾參與研究與支援中心發佈了2009年度中國行政透明度年度報告。中國行政透明度年度報告自2009年開始發佈,今年是第二屆。
計分指標共計170個
今年年度報告由北京大學、清華大學、中國政法大學、吉林大學、西北政法大學、浙江工商大學、四川大學七家學術機構共同實施完成。
項目主持人、北京大學法學院副院長王錫鋅説,年度報告以國務院《政府資訊公開條例》及相關規範性文件為主要參照,利用了涵蓋配套制度建設、機構建設、依職權公開建設、依申請公開建設、監督和救濟制度建設五大方面,設置了共170個計分指標的評估指標體系。
向每家單位發5宗申請
研究對象包括43個國務院下設機構和30個省市區,不含香港、澳門、臺灣和西藏。
王錫鋅説,研究機構將全國劃為華北、東北、西北、華東、西南、中南六個地區,每個地區選擇一個代表性省份,對該省下轄所有的地級市的透明度進行分析,涵蓋97個地級市。學術機構向上述170個行政單位每家發出5宗不同內容的資訊公開申請,通過網路檢索和實地調研等形式,對中央級、省級、地市級《資訊公開條例》的實施情況進行了觀察和評估。
30省級機構12家及格
評估結果以百分製表現,北京得分最高,為76.5分,排名第二的天津得分為75.5分,30個省份中有12個及格,及格率40%,排名第十二的河北得分為60分。新疆、內蒙古、寧夏排名後三位。
“經濟水準與資訊公開的程度之間並非嚴格相關。”王錫鋅説,分析顯示,中南地區表現搶眼,前十名中佔據四席。華北、西南區域內差異較大,壓低了整體表現。華東和東北的多數省份處於全國中游,亮點少,又各有一省份位居後十名,因此總體得分比華北和西南更靠後。西北地區落後省份較多,致總體表現墊底。
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