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公辦示範幼兒園多接收官員子弟 普通市民入園難

2011年06月03日 22:07:41  來源:新京報
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  7月26日,育強幼兒園,一個6歲的小女孩在上乒乓球課,這所民辦園未獲得任何財政支援。本報記者 韓萌 實習生 盧翼 攝

  - 核心提示

  專家發現,“入園難”體現的其實是一種社會不公。它是由財政投入不公所造成的。

  目前,在財政投入方面,政府過多地重視公辦園中的示範園,而在示範園中入托的多是些官員子弟。

  財政投入也不扶持民辦園,更未將那些位於城鄉結合部的農民工子弟的學前教育,納入規劃。

  幼教專家張燕表示,政府在加大投入的同時,必須使公辦園具有補償低收入群體的功能。只有保證了學前教育的公益性,“入園難”才會得以解決。

  北京年輕父母的共同心願,就是想讓孩子能進入公辦園中的示範園。人們都説,“不能讓孩子輸在起跑線上”。進入一所好的幼兒園,就好像踏上了一條比別人更靠近終點的起跑線。

  盧哲鋒也不例外。

  他在新能源領域工作,兒子已3歲。

  直到盧哲鋒為兒子報名上幼兒園時,才明白媒體上那些專業名詞:公辦園“稀缺化”、優質資源“特權化”、收費“貴族化”,對他意味著什麼。

  “意味著累、焦躁和煩惱。”盧哲鋒説。

  著名幼教專家、北京師範大學教授張燕認為,這些社會不公,和財政投入的不公平有關。目前的現狀是,只重視示範園,不扶持民辦園,忽略城鄉接合部的黑幼兒園。

  示範園裏的“條子生”

  知情者透露,北京首批示範園之一的“北京一幼”,每年100余個名額幾乎都被官員子女佔用

  在孩子入園問題上,盧哲鋒承認自己有些鬆散。他家住方莊,周圍鄰居都提前兩年為孩子報名,而他一直沒上心。

  孩子一歲多時,盧哲鋒跟風去方莊一幼、二幼報名,才發現這些公辦園早就報滿。盧哲鋒開始發愁。

  艾米和盧哲鋒不同,她更積極。她孩子于2008年出生,2009年,艾米就已在兩家公辦園為孩子登記。她説,當時只要在傳達室師傅那兒就能登記。

  後來,一家園説不再對外招生;另一家園稱,不再接收3歲內的孩子。

  艾米又去總政幼兒園。她説,按早年形勢,內部收完後,還能有空余名額,所以沒“關係”而早報名的孩子,便會有點希望。但是今年的情況是,“必須要有關係才能上”。

  受困擾的不僅是家長,范佩芬也被“入園難”煩惱著。她是崇文區第三幼兒園的園長。

  “現在孩子入園,首選的就是公辦園。”她説,她曾設立過一個家長諮詢日,一下就排了400多名家長。

  為了進公辦園,家長們什麼都願遷就。他們會對范佩芬説,“沒地兒,我有一個角落都行。沒椅子,我拿小板凳來,甚至可以不睡覺,不吃飯,只要你讓我孩子受教育。”

  劉金玉也是每到招生時,就感到壓力重重。她是北京市第一幼兒園副園長。

  北京一幼坐落于京城黃金地帶———東四北大街的汪芝麻衚同內,5584平方米的場地,猶如一座王府。

  該園由周恩來總理批示,創建於1949年,曾專門接收外國商社、使館的子女。2001年,成為北京首批示範園之一。

  如今,園內有孩子400多名。據知情者稱,進入“一幼”的許多都是“條子生”,多是政府官員的孩子。每年,教委把條子一打包,直接交到幼兒園。4個班,100多個名額,就被佔得差不多。

  示範園要錢就能批?

  有公辦園園長稱,公辦園級別越高越能獲財政支援,因質優價廉,很多園會收取贊助費

  在盧哲鋒看來,當初他首選公辦園的理由,和大多數人的想法一樣:公辦園有優質資源,且收費偏低。

  崇文三幼園長范佩芬説,其實公辦幼兒園的級別,和其所能獲得的財政支援力度息息相關。

  示範園是一級一類幼兒園中的龍頭園。一般“不用想有沒有錢的問題”。

  北京對公辦園的財政投入在各類教育總投入中,呈逐年下降,從2000年的2.05%下降到2007年的1.92%。

  2008年,北京十幾億元教育附加費中,學前教育僅有0.39億元,佔3.1%。

  北京市政協委員李建麗曾對媒體表示,公辦園中,政府每年給每位入園的學齡前兒童下撥的經費僅為200元

  而這些有限的財政投入,更多投向“示範園”、“優質園”。據了解,目前北京能獲得國家財政支援的幼兒園僅145所。

  北京一幼的副園長劉金玉不怎麼為資金髮愁。她説,園裏曾修繕一棟樓,好幾百萬元,大部分是國家投入。

  東城區政府在北京一幼也投入大量財力。2000年,園裏修人工草坪,投入了一二十萬,園裏自己也出了一部分。

  在北京一幼,除了教室,還設置有科學宮、電腦室、體能訓練室等設施。園內的每樣物品包括桌椅、電腦,都貼著國有資産的標誌和條碼。報廢處理,要經過報批,由國家的相關部門統一回收。

  園長馮惠燕還可以依據需要,向上級申請項目資金,大約一半的項目會通過審批。但國家的教育投入必須專款專用,不能用於人員支出。

  該園是全北京第一家安裝紅外線探頭的幼兒園。

  當年北新橋幼兒園安全事故剛發生後,因為事發地離北京一幼很近,人心惶惶。劉金玉説,後來有市教委領導來視察,説安全一定要加強,立刻給撥了40萬,裝上探頭。

  北京一幼的費用也很低廉,每個月的日托費是490元,還有100元的寄宿費。

  有公辦園園長説,國家對公辦園收費標準有明確限定,目前一直停留在1997年所制定的價格。其中託兒費每個月150元,托補費為80元。

  “現在,民辦園每月費用兩三千,公辦園教育水準那麼高,師資那麼好,只收取幾百元的學費,真是覺得不公平。”這名園長説,所以很多公辦園都收取捐資助學費。

  採訪中,她一直強調,這叫作捐資助學費,而不是贊助費。

  北京一幼每年每人收取12000元的捐資助學費。劉金玉説,有一半是花在了園裏的項目建設上。

  “投入不足”催生天價園

  專家表示,公辦園數量不夠便無法約束民辦園的市場價格,過多天價園無益於解決“入園難”

  後來,盧哲鋒通過朋友,聯繫到勁松一幼的一個名額。那是所一級一類的幼兒園。盧哲鋒曾為此心動,但考慮離家太遠,便放棄了。

  最後盧哲鋒在自己小區裏找到育強幼兒園。

  這是一所以體育才藝為特色的民辦園。

  園裏的游泳館,有獨立供暖系統;教室的層高,都被提高到3.9米以上,每個班的面積都達到150m2;還有獨立活動室、臥室及盥洗室;園內還建有標準網球場、輪滑場、小足球場以及大型戶外遊戲設施。

  這裡所有的設計,都由該園董事長李大軍完成。

  “我們民辦園和公辦園根本不在同一條起跑線上競爭。”李大軍説,他們非但沒有國家和地方的財政支援,每年還要向教委交付46萬元的“公有資産佔有費”,因為他們必須要向教委租用小區的教育用地和設施。

  李大軍建園投入了720萬元。他認為,民辦園為國家節約很大一筆教育投資。

  他不贊成隨便説民辦幼兒園收費高。

  育強幼兒園目前收費是,3歲半以下的孩子每個月1480元,三歲半以上的孩子每個月1880元。每人入園還需交贊助費每年3000元。

  李大軍也注意到媒體報道説“民辦園呈兩極分化”。他説,育強只是一個中端收入的幼兒園。一般民辦園收費超過1800元就能賺錢。而現在很多民辦園每月收費為3800元,“那確實是暴利。”

  由於民辦園帶有很多市場特性,關於它的定價,政府不能干涉,只能對其實行備案。於是有些民辦園完全按照市場規律辦園,向高端化、貴族化發展。

  北京朝陽區培基雙語幼兒園是一家高端民辦園,該園一份不住宿的收費明細表顯示:日托費5500元/月;餐費為400元/月;班車費600元/月……平均每月費用達到7000元左右,而這些收費還不包括各種興趣特長課的費用。

  而其網站圖片顯示,“培基”場地設施之豪華,不亞於一些高級商務會館。

  北師大學前教育教授張燕認為,大量“天價幼兒園”存在的根本原因是,政府在公辦園方面投入不足。“據我所知,天價園都很賺錢,賺錢後更容易打造品牌,價格也就越來越貴。”

  而專家們普遍有這一共識,過多的天價園根本無益於解決“入園難”問題。

[責任編輯:王艷榮]