住房和城鄉建設部副部長：節水不是權宜之計

　　今年5月15日至21日是第十九個“全國城市節約用水宣傳周”。經過18年的積澱，“全國城市節約用水宣傳周”活動作為社會動員、公眾參與的典範，普及節水知識，推廣節水科技，提高節水意識，為我國城市節水工作的深入開展發揮了重要的作用。

　　近年來，隨著城鎮化快速推進和經濟社會穩步發展，我國城市用水人口和用水需求大幅度增長，供水普及率和服務能力不斷提高，但是，城市用水總量基本保持穩定，維持在500億立方米/年左右。

　　大量數據説明節水工作取得的成效。

　　從節水總量看，全國城市1991年至2008年採用各種節水措施節約水量594.98億立方米，與2008年全年用水總量(500.1億立方米)相當。

　　從用水總量來看，與2001年相比，2008年全國城市用水人口增長了36%，城市用水普及率由72.3%增加到94.7%，但城市年用水總量僅增長7%，基本穩定在500億立方米/年。

　　從每人平均綜合用水量看，全國城市每人平均綜合用水量持續降低，由1998年的556.3升/(人天)下降至2008年的390.5升/(人天)，10年下降30%。

　　經過多年的努力，節水已經成為全社會的共識和公德，節水實現了城市涉水節點全覆蓋，節水緩解了城市水的供需矛盾，節水成效有目共睹。

　　但是，我們要清醒地認識到城市節水工作面臨著新的形勢和挑戰。

　　首先，全球性水資源短缺問題正在加劇，今年世界水日(3月22日)，聯合國秘書長潘基文指出：“清潔飲水已經成為稀缺資源，而且隨著氣候變化的到來將變得更加稀缺。”我們還要清醒地認識到，任何一個國家可以在全世界範圍內獲取石油、天然氣和礦産等資源以維持其經濟體系的運轉，但大規模的用水卻無法通過國際貿易獲得保障。

　　第二，我國缺水狀況依然嚴重。我國是一個缺水的國家，每人平均佔有水資源不足2200立方米，僅為世界平均水準的28%，而且時空分佈不均衡。隨著我國經濟社會建設事業的不斷發展，資源性缺水、水質性缺水和水環境污染已經成為經濟與社會可持續發展的重要制約因素。

　　同時，快速城鎮化和工業化對水的利用和管理提出了嚴峻的挑戰。

　　所以，加強城市節約用水工作不是權宜之計，而是我們應長期堅持的一項戰略任務。不僅經濟活動要節水，城鎮人民生活和社會事業的方方面面也要節水；不僅貧水地區要節水，富水地區也要節水；不僅枯水年要節水，豐水年也要節水。

　　今後加強城市節水工作，還要進一步完善節水法律法規、政策和標準體系，提高節水的法制化水準，切實調動和提高社會各界節水工作的積極性和主動性。要進一步提高節水工作在城市發展中的地位，加大節水工作責任制。要充分發揮經濟杠桿和市場引導作用促進城市節水工作。發揮水價改革對城市節水的作用。要增強節水減排科技支撐能力，加大節水科技投入和推廣力度，並進一步創新方式，加強宣傳動員和公眾參與。仇保 興(記者 王煒)

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[責任編輯：孫金誠]