積極推進農業機械化發展。經過幾十年的努力，2008年我國耕種收綜合機械化率提高到45.8%，其中，機耕水準達到63%，小麥生産機械化水準超過81%。2009年全國農機專業合作社總數達到1.3萬個，新增近5000個。農業機械的應用，促進了生産規模化、集約化和産業化，提高了土地産出率、資源利用率和勞動生産率，既減輕了農民的勞動強度，改善了農民生産生活條件，又提高了農産品産量、品質和效益，並使我國農業從傳統農業向現代農業轉變。
大力推進農業基礎設施建設和科技創新，全面提高綜合生産能力，確保農産品供給。大規模開展農田基本建設，抓好高標準農田建設，加快建成一批高産穩産基本農田，著力提高耕地的持續增産能力，擴大節水灌溉面積。把農業科技創新的重點放在良種培育上，組織實施好轉基因生物新品種培育等重大科技專項。實施全國新增千億斤糧食生産能力規劃，大規模開展糧棉油高産創建活動，大規模開展園藝産品生産和畜牧水産養殖標準化創建活動，大力推動菜籃子産品集約化、設施化、規模化、標準化生産。確保糧食安全和主要農産品有效供給。
堅持節約用地制度，努力提高農村土地利用率，推進土地適度規模經營和土地承包經營權流轉。從長遠看，要打破城鄉規劃的二元分割，統一編制城鄉建設規劃，促進城鄉土地資源的合理利用。要建立健全耕地保護補償機制，不能損害農民的土地權益。通過“農民集中居住、工業集中發展、土地適度集中規模經營”，節約集約利用土地，提高土地使用效率、減少土地資源浪費。土地承包經營權流轉要適應農業組織化和機械化發展，不得搞強迫命令，不得隨意改變土地用途。
加大強農惠農政策力度。國家財政支出、國債資金、土地出讓收入等要向農業農村傾斜，引導信貸資金更多投向農業農村。新增種糧補貼要更多向有利於促進使用先進生産技術和優化品種、提高品質的方向集中，加大農村基礎設施和農村公共服務能力建設，改進教育培訓、醫療衛生、公共文化服務，強化鄉村正常運轉的財力保障。
千方百計促進農民多渠道就業。加快農民工融入城鎮的步伐。有計劃有步驟地解決農民工在城鎮的就業和生活問題，逐步實現農民工在勞動報酬、子女就學、公共衛生、住房租購以及社會保障方面與城鎮居民享有同等待遇。推進戶籍制度改革，放寬中小城市落戶條件，使在城鎮穩定就業和居住的農民有序轉變為城鎮居民。
大力發展農村金融。要加大培育新型農村金融機構，對涉農金融加大政策支援力度，包括農村金融貸款擔保、銀行貸款貼息、農業保險補貼、降低涉農金融機構法定存款準備金比例、減徵涉農金融機構營業稅等多重政策措施支援農業金融業務快速發展，滿足廣大農民群眾和我國農業現代化對金融業務的需求。
[責任編輯：焦瑩瑩]
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