讀者在三聯韜奮書店讀書 資料圖片

　　2015年元旦之際，習近平總書記在新年賀詞中指出：“我們要滿腔熱情做好民生工作，特別是要做好扶貧開發和基本生活保障工作，讓農村貧困人口、城市困難群眾等所有需要幫助的人們都能生活得到保障、心靈充滿溫暖。”民生工作，是對物質生活與精神生活的雙重保障——欲求民眾幸福安康，不僅要安廣廈、實倉廩，更需鑄造文化民生，使百姓之心充實而豐盈，精神飽滿而恒久。全民閱讀，就是文化民生的重大舉措之一。

　　9年前，“全民閱讀”這一全新的理念在中國悄然誕生。如今9年過去，它不僅已成為我們日常文化生活中的熱詞，更成為實現中華民族偉大復興中國夢的助力器，在中國大地方興未艾。政府主導，社會參與，讓每個人享有平等的閱讀條件和機會，共用閱讀的快樂，這就是全民閱讀。

　　全民閱讀的進展令人喜悅

　　1995年聯合國教科文組織將每年4月23日確定為“世界讀書日”，提出“讓世界上每一個角落的每一個人都能讀到書”。2006年，原國家新聞出版總署在借鑒國際經驗基礎上，提出“全民閱讀”，並會同中宣部等11個部門聯合發出《關於開展全民閱讀活動的倡議書》，此後連續9年大力推動，全民閱讀迅速成燎原之勢，呈現可喜局面。

　　一是中共中央國務院高度重視。2011年，黨的十七屆六中全會首次在全會決議中寫入“開展全民閱讀……活動”。2012年11月，黨的十八大報告歷史性地寫入“開展全民閱讀活動”。2014年3月，國務院政府工作報告提出“倡導全民閱讀”。此外，中央還多次下發文件，從文化改革、公共文化服務等多角度對全民閱讀提出明確要求。

　　二是全民閱讀立法工作全面展開。國家新聞出版廣電總局于2013年3月開始組織起草《全民閱讀促進條例》，先後列入國務院2013年、2014年立法計劃和中宣部文化立法相關規劃，目前正處在徵求意見階段。2015年新年伊始傳來好消息，《江蘇省人民代表大會常務委員會關於促進全民閱讀的決定》自1月1日起正式實施，《湖北省關於促進全民閱讀的決定》也將自3月1日起實施，《深圳經濟特區全民閱讀促進條例》指日可待。

　　三是國家品牌不斷推新。多年來，總局致力於打造全民閱讀的國家品牌，創辦了“書香中國”全民閱讀電視晚會、全國“書香之家”推薦活動、向全國青少年推薦百種優秀圖書活動和“大眾喜愛的50種圖書”評選等優秀品牌，組織實施覆蓋全國60多萬個行政村的農家書屋工程和城鄉閱報欄（屏）工程等。

　　四是地方文化生態得到涵養。全民閱讀活動在全國範圍遍地生花，多省市已擁有大型品牌讀書活動，如“書香江蘇”“書香上海”“書香荊楚”“三湘讀書月”“天山讀書節”“深圳讀書月”等。這些活動延續時間長，覆蓋人群廣，子項目種類繁多，推動了閱讀服務各環節發展，提升了公共文化服務能力和品質，極大地涵養了當地的文化生態。典型案例當屬2013年被聯合國教科文組織授予“全球全民閱讀示範城市”稱號的深圳市，他們通過持之以恒地推動全民閱讀，正在“因閱讀而被人尊重”。

　　五是大眾支援參與度高。國家新聞出版廣電總局力推全民閱讀走進家庭、社區、學校、軍營、機關、企業、農村（“七進”活動），尤其注重服務農民、外來務工人員、殘疾人、留守兒童等重點人群閱讀，各類全民活動時間延續覆蓋全年，每年吸引8億多讀者參與。例如，2014年開展的“百社千校書香童年”閱讀活動，共舉辦各類讀書活動3000多場次，捐贈圖書200萬冊，覆蓋全國31個省（市、區）3800多所學校的360多萬名學生。

　　經過不懈努力，我們欣喜地看到，微信“朋友圈”中的讀書人多了，報刊媒體上倡導全民閱讀的聲音響了，各種薦書書目看不過來了，眾多民間圖書館、繪本館、閱讀推廣公益組織成長起來了，自動借書機、流動借書車、流動圖書角和24小時書店在各地出現了……全國國民閱讀調查數據顯示，我國國民閱讀率和閱讀量開始持續上升。

　　全民閱讀的路還很漫長

　　我們也必須看到，我國的全民閱讀仍處於起步階段，與當今社會經濟發展和建設文化強國的要求還不相適應，全民閱讀的軟硬體與群眾需求還不相適應，這將成為制約國民思想道德素質和科學文化素養的瓶頸。

　　其中突出的問題，一是閱讀公共資源亟須增加。例如，截至2013年，我國共有縣以上公共圖書館3112個，每人平均擁有公共圖書館藏書0.55冊，這和國際圖聯和聯合國教科文組織推薦的每人平均1.5—2.5冊圖書館藏書量、圖書館最佳覆蓋半徑和服務讀者數量等標準相比，存在顯著差距。

　　二是重點人群閱讀亟須保障。我國中西部地區與沿海發達地區、農村與城市的閱讀資源和閱讀習慣地域性差距較大，兼之全國共有2.9億進城務工人員、6100余萬農村留守兒童、8900萬殘疾人（其中視障殘疾人1200萬人），公共閱讀設施現有服務能力明顯不足。

　　三是社會閱讀氛圍亟須引領。在社會經濟轉型的過程中，“讀書無用論”等錯誤思潮依舊蔓延，手機閱讀、網路閱讀等雖便捷普及，但內容良莠不齊，一些書店面臨人力、房租的壓力而生存艱難，城市閱讀生態堪憂。

　　四是全民閱讀體制機制建設亟須加強。全民閱讀工作涉及面廣，但中央層面還沒有建立全民閱讀協調機制，無法形成合力，長期、持續深入開展的動力明顯不足。相當多的省市，特別是欠發達地區，缺乏財稅政策支援，甚至沒有全民閱讀工作經費，無力開展全民閱讀活動。

　　全民閱讀的未來令人期待

　　讀書的力量無處不在。習近平總書記率先垂范，將讀書視為“一種生活方式”，屢屢強調讀書的重要，“讀書可以讓人保持思想活力，讓人得到智慧啟發，讓人滋養浩然之氣”。總書記的澳門大學之行，更是以典籍為禮贈予橫琴島的師生，其中寄託了他鼓勵大家傳承發揚中華文化基因更多的情懷。我們殷切期盼黨和國家領導人參與全國重大全民閱讀活動，成為我國全民閱讀的形象代言人，引領全民閱讀。中央領導由讀書所蘊蓄的人格魅力和知識魅力，必將極大地激發青少年對於閱讀的熱情，並成為他們為中華崛起而讀書的動力。

　　全民閱讀是一項百年樹人的基礎工程，需要建立長久而穩定的體制機制保障。據此，越來越多的有識之士呼籲：

　　一要儘快建立國家層面的全民閱讀工作協調機制，引領全民閱讀。

　　二要加大全民閱讀工作的財政支援力度和稅收優惠力度，轉變公共財政投入方式，通過政府購買服務、項目補貼等方式，鼓勵和引導全民閱讀。

　　三要全面加強閱讀設施建設，創新閱讀指導和服務方式，建立閱讀推廣人隊伍，加強閱讀推廣人才隊伍建設，形成科學規劃、合理佈局、覆蓋城鄉、便利實用、服務高效的公益性閱讀設施體系。

　　四要保障重點人群需求，突出兒童優先原則，重點扶持老少邊窮地區的全民閱讀工作，促進全民閱讀事業均衡協調發展。

　　“不敢妄為些小事，只因曾讀數行書。”數千年來，一部中國的閱讀史，也是一部兼收並蓄、博採眾長、曆盡滄桑而不曾斷絕的中華文化成長史。我們的文化基因，我們的民族文脈，都在成長的長河中流淌、沉澱。今天，我們促進全民閱讀，旨在促使中華大地上的每一個人都能成為讀書人，讓每個人的真、善、美和創造力，通過閱讀而不斷蔓延，涓滴凝聚，為子孫後代匯整合浩瀚雄渾的文明之洋、心靈之海，潮汐奔涌，推動“兩個一百年”目標和中華民族偉大復興中國夢的實現。