福建：創新服務提升效能著力服務海西經濟

　　黨的十八大勝利閉幕後，全國各地工商機關把學習貫徹黨的十八大精神作為當前頭等大事，迅速掀起了學習貫徹黨的十八大精神的熱潮。各地工商幹部表示，一定要把思想統一到黨的十八大精神上來，把力量凝聚到實現黨的十八大確定的各項任務上來，同心同德、齊心協力，為實現全面建成小康社會目標而努力奮鬥。

　　■記者 張文章

　　黨的十八大報告提出，要適應國內外經濟形勢新變化，加快形成新的經濟發展方式，把推動發展的立足點轉到提高品質和效益上來，著力激發各類市場主體發展新活力，著力增強創新驅動發展新動力。福建省工商局從服務海峽西岸經濟區入手，用好用活國家工商行政管理總局給予海西的特別政策，大力提升優質服務水準，為海西經濟發展加上了一個強有力的助推器。

　　“50條”為海西騰飛添翼

　　“想不到在平潭註冊公司這麼方便，當天核準制高效便捷，我有很多臺灣朋友都想來投資！”今年2月3日，海峽書局股份有限公司董事長劉瑞州從福建省工商局局長葉木凱手中接過營業執照時感慨地説。

　　福建平潭綜合試驗區發展速度日新月異，便捷的準入通道給臺商們提供了方便。和海峽書局股份有限公司同一批領到營業執照的還有福建瑞陽貿易有限公司、運通星（中國）財富管理有限公司平潭分公司和福建潤品國際貿易發展有限公司，這些企業的成立，標誌著首批直接登記的臺資企業在平潭正式落地。

　　記者了解到，2006年12月、2008年12月和2009年7月，國家工商總局先後3次出臺共50條支援海西建設的政策意見（以下簡稱“50條”），當天核準制和直接登記制都是福建省工商局落實“50條”出臺的細化配套措施。2009年11月，國家工商總局與福建省政府聯合召開第一次局省聯席會議，出臺《貫徹落實國務院〈意見〉加快建設海峽西岸經濟區聯席會議紀要》，進一步優化福建政策環境。今年6月，國家工商總局與福建省政府召開第二次局省聯席會議，國家工商總局發佈了《關於支援平潭綜合實驗區開放開發促進兩岸交流合作的意見》，讓平潭開放開發站在了新的更高起點上。

　　據統計，2011年平潭市場主體總量呈現快速增長態勢，新增內外資企業682戶，增長87%；新增註冊資本37.5億元，增長42%。其中，新設外商投資企業25戶，是上年同期的3.6倍，超過平潭歷年設立戶數之和；新增臺資企業22戶，增長214%。今年上半年，平潭新設外商投資法人企業20戶，新增投資總額1.66億美元。

　　隨著工商機關不斷用足用活“50條”，兩岸經貿合作領域不斷得到拓寬。福建省工商機關落實國家工商總局放寬臺灣地區投資者來福建投資主體資格限制的政策，用好國家工商總局授予的25個臺資企業相對集中的縣市區局外資核準登記權，簡化了臺商申辦企業的程式和材料，先後免予提交臺灣地區投資者來閩投資身份證明公證文件1934戶次，設立73個外資遠端核準登記窗口，完善了省、市、縣工商局和工商所四級聯動的外資登記網路，並試行團體化分類年檢，方便全省外商投資企業就近登記、便捷準入。截至今年第一季度，福建省現有臺資企業總數3863戶，位居全國第三，投資總額97.29億美元。

　　創新服務營造良好環境

　　黨的十八大報告提出，牢牢把握髮展實體經濟這一堅實基礎，實行更加有利於實體經濟發展的政策措施，強化需求導向，推動戰略性新興産業、先進製造業健康發展，加快傳統産業轉型升級，推動服務業特別是現代服務業發展壯大。福建省工商局在服務實體發展方面，採取新舉措，取得新成效。廣大企業主真切地感受到，海西的投資環境優化了，投資海西，大有可為。

　　福建省泉州市晉江工商局通過創新服務，打造了一條縣域經濟最便捷最高效的服務通道。今年3月，了解到轄區3家食品企業有意到天津股權交易所掛牌交易的意向後，晉江市工商局積極介入，成立改制推動小組，啟動“全程協辦、超限服務”綠色通道，並迅速兵分兩路，一路銜接擬掛牌企業，無償指導和代理申請材料的準備工作；另一路趕往泉州市工商局辦理企業名稱變更預告核準和準遷手續。6月11日，福派園、好彩頭、好來屋成功登陸天津股權交易所。

　　回首掛牌交易之路，福派園食品股份有限公司董事長陳海峰印象最深刻的是工商機關的貼心服務：“前後只用了2天就完成了所有股權改制手續，快得令人難以置信，工商機關高效的全程協助，為我們掛牌交易贏得了寶貴時間。”

　　近年來，福建省工商局著力先行先試，不斷創新服務舉措，優化市場準入環境，研究提出關於提高工商服務水準的7條措施，被寫入福建省政府工作報告，其中直接登記、縣域通辦和預約服務等3條措施為全國首創；制定並提請省政府辦公廳轉發了促進經濟發展方式轉變的20條政策，直接受惠企業17萬戶次。截至目前，福建省共有各類市場主體約135萬戶，實現了市場主體逆勢增長。

　　大走訪助力企業發展

　　“通過動産抵押，後兩年才能辦的事，我們今年就辦成了，抓住了商機。”福建省金綸高纖股份有限公司董事長鄭寶佑説。今年7月23日，通過福州長樂市工商局的動産抵押登記，該公司在銀行獲取動産抵押融資貸款2.5139億元。

　　“一企一策，為企業解難題，是福建省工商機關‘萬家企業大走訪’活動的主題。”福州市工商局局長林敦龍説，“只有走出辦公室，下到企業，深入調研，我們才能知道企業真正的需求是什麼。針對企業的困難，我們要最大限度地發揮工商職能作用，用足用活政策，在力所能及的範圍內，幫助企業解決實際困難，促進企業的健康發展。”

　　據了解，今年6月福建省工商局組織開展了以“服務跨越發展，工商勇當先鋒”為主題的“萬家企業大走訪”活動，採用“一企一策”，指導企業用好優惠政策，全力打造“海西最便捷最高效服務通道”，助推企業健康快速發展，得到廣大企業的好評。

　　截至目前，福建省工商機關共走訪各類市場主體10萬戶，徵求各類意見建議5388條、已解決4666條、協調相關部門解決679條，指導企業通過實施動産抵押、股權出質和出資、商標質押等融資渠道，實現融資591億元。

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