銀監會發《中國銀行業監督管理委員會2008年報》

　　6月1日，中國銀監會發佈《中國銀行業監督管理委員會2008年報》（以下簡稱《年報》）。

　　《年報》分七部分內容，全面介紹了2008年經濟金融形勢與銀行業概況、銀行業改革開放、貫徹國家宏觀調控政策、實施審慎監管、監管制度與監管執行力建設、加強資訊披露與市場約束、履行社會責任等方面情況。

　　劉明康主席在《年報》主席致詞中精闢總結了2008年銀監會開展的主要工作。他指出，在黨中央、國務院的正確領導下，銀監會引領銀行業金融機構加大改革開放力度，沉著應對國際金融危機，在防範金融風險的前提下，採取一系列措施，督促銀行業金融機構“救急、救窮、不救亂”，加大信貸投入，支援經濟增長。同時，保證銀行體系的穩健運作，在全球銀行業獨樹一幟。

　　據《年報》披露，2008年，銀行業金融機構資産總額首次突破60萬億元，達到62.4萬億元，相當於國內生産總值的207.5%，比年初增長18.6%。商業銀行整體加權平均資本充足率達到12%，比上年提高3.7個百分點，超過國際監管要求的最低水準；達標銀行204家，比上年增加43家，達標銀行資産佔商業銀行總資産的99.9%；而在2003年，達標銀行只有8家，佔比僅為0.6%。不良貸款餘額和不良貸款率繼續保持“雙下降”，截至2008年底，商業銀行按貸款五級分類的不良貸款餘額5,603億元，比年初減少7,082億元，不良貸款率2.4%，比年初下降3.7個百分點。同時，商業銀行提高撥備，以豐補歉，截至2008年底，撥備覆蓋率116.4%，比年初提高75.2個百分點。盈利能力進一步提高，實現稅後利潤5,834億元，資本利潤率17.1%，資産利潤率1.0%。銀行業呈現穩健發展的良好局面。

　　《年報》介紹，2008年，美國次貸危機演變為國際金融危機，對全球經濟和中國經濟都産生了消極影響。面對國內外複雜多變的經濟金融形勢，在黨中央、國務院的正確領導下，銀監會積極採取多項措施，指導銀行業應對國際金融危機。一是加大對房地産信貸、資産證券化業務和理財産品的監管，督促銀行業增加撥備，提高抵禦風險的能力。二是迅速啟動應急機制，建立外幣金融資産風險盯市制度和日常溝通報告機制，密切關注危機發展對銀行業穩健經營的影響。三是制定和調整一系列政策措施，貫徹落實國家“保增長、促內需、調結構”的宏觀調控政策，督促和引領商業銀行在有效防範風險的前提下，支援經濟穩健發展。

　　《年報》指出，2008年銀監會根據銀行業發展面臨的新問題和新要求，繼續加強監管法制建設和能力建設，強化審慎監管力度，不斷增強監管工作的預見性、針對性和有效性。與此同時，銀監會積極踐行政務公開，不斷加強自身和銀行業金融機構的透明度建設，加深社會公眾對銀行業及其監管機構的了解和信任，努力維護公眾權益和金融市場有序競爭。在實現風險監管目標的同時，引領銀行業金融機構認真履行社會責任。

　　《年報》指出，2009年將是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年，改革發展穩定任務十分繁重。從國際環境看，金融危機尚未見底；從國內形勢看，受金融危機影響，經濟增速明顯放緩，下行壓力增大。銀行業面臨的信用風險、市場風險嚴峻，更需要在挑戰中未雨綢繆，鞏固併發展已經取得的成績。

　　銀監會新聞發言人廖岷表示，此份《年報》是銀監會自2006年以來發佈的第三份《年報》，是銀監會作為政府部門加強政務公開工作的重要組成部分，是銀監會增強監管透明度、提高監管有效性、增加自我約束和監督的重要舉措，也是銀監會加強與銀行業相關參與群體溝通的重要方式之一。與以往年報相比，2008《年報》突出了改革開放這個主題，契合我國改革開放三十週年，充分反映了銀行業在改革開放三十年取得的突出成就。

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