農業部:中國農業植物新品種保護十年取得5大成效

　　4月23日，記者從農業部、國家林業局、國家智慧財産權局在京舉行的中國實施《植物新品種保護條例》和加入國際植物新品種保護聯盟十週年慶祝活動上獲悉，截至今年3月31日，中國受理植物新品種權累計申請量和授權量分別達到6348件和2312件；申請人範圍涵蓋國內30個省市自治區和15個國家，四川省的申請和授權總量連續六年居全國第一。

　　農業部副部長張桃林在講話時説，1999年4月23日，中國正式加入國際植物新品種保護聯盟，成為第39個成員，同時啟動實施了《植物新品種保護條例》。10年來，在中國政府的高度重視和有關部門的大力支援下，經過各級農業行政主管部門和農業企事業單位的共同努力，農業植物新品種保護事業從無到有，從小到大，取得了長足發展，在激勵育種創新、提升種子産業核心競爭力和服務現代農業發展等方面取得了顯著成效。

　　一是加快建立具有中國國情、符合國際慣例的農業植物新品種保護法規體系，基本形成了適應發展需要的組織體系。農業部先後制定了《植物新品種保護條例實施細則（農業部分）》、《植物新品種復審委員會審理規定》、《農業植物新品種權侵權案件處理規定》等部門規章，植物新品種保護工作逐漸步入法制化管理軌道。10年來，先後組建了農業部植物新品種保護辦公室和復審委員會，各省農業行政部門也相應成立了植物新品種保護執法機構，部分科研單位也成立了專門的智慧財産權管理機構。一個由農業科教、執法、種子等職能部門協同配合，農業企事業單位和各類仲介組織積極參與，適應中國國情的植物新品種保護組織體系初步形成。

　　二是全面夯實農業植物新品種保護技術支撐體系，提升了品種權審批授權能力。農業部在全國建立了1個測試中心和14個測試分中心，建立了植物新品種保藏中心，組建了審查和測試專業人才隊伍，組織研製完成了玉米、水稻等102種植物新品種測試指南，公佈了7批農業植物新品種保護名錄，受保護的農業植物達到74個屬或種。農業植物新品種申請量和授權量快速增加，年申請量由10年前的115件攀升到2008年的868件，自2004年以來一直位居國際植物新品種保護聯盟成員第四。

　　三是大力推進品種權交易服務，加速了品種權轉化應用。農業部先後在洛陽、成都、揚州和萊州等地舉辦了四屆全國農業植物新品種展示交易會，展示了中國農業育種創新和品種權保護最新成果，加強了新品種研發、繁育、銷售和使用各環節資訊交流，推進了授權品種供需對接和轉化應用，授權品種已成為促進糧食增産的主要力量。據2007年對推廣面積10萬畝以上的主要糧食作物品種統計，授權品種已佔全國水稻播種面積的19.18%，小麥的38.38%，玉米的50.73%。江蘇省80%以上的授權品種進入市場，實現了産業化；山東省授權品種轉讓率達45%以上，轉讓費突破億元，推廣面積3億多畝，增加社會效益3億多元。

　　四是努力維護品種權人合法權益，調動了社會資源投入育種創新的積極性。農業部先後在全國22個省市開展農業品種權行政執法試點，積極探索品種權行政執法模式。截至2008年，全國農業行政機關共受理各類品種權案件1123件，有力打擊了各類品種權違法侵權行為，保障了品種權人合法利益，調動了社會資金投入新品種選育的積極性。企業日益成為新品種培育的主體，在國內申請總量中企業和個人的品種權申請量達到了40%，比制度建立初期提高了約10個百分點。

　　五是積極開展國際合作交流，推進了植物新品種領域的互利互贏。隨著我國農業植物新品種保護制度的不斷發展，來自外國的品種權申請量也迅速增加。截止2009年3月底，農業部受理了來自14個國家的品種權申請273件，已授權24件。國外優良品種的進入，促進了我國農業和貿易發展，滿足了消費者日益增長的多樣化的生活需求。

　　張桃林強調，植物是地球上人類賴以生存的最重要的生物資源，改善現有的植物品種並培育新的植物品種是農業科技工作的重要方面。我國地域遼闊，土壤和氣候類型複雜，加快培育適應不同地區、不同種植條件和不同經濟用途的植物品種，加強植物新品種權保護有著十分重要的現實意義。我們要按照《國家智慧財産權戰略綱要》和《“十一五”農業植物新品種保護髮展規劃》精神要求，採取更加有力的措施繼續推進農業植物新品種保護事業發展，不斷提高植物新品種的創造、保護、應用和管理能力，努力將我國種質資源優勢轉化為品種權優勢，為保障農産品有效供給、提高人民群眾生活水準、改善生態環境提供有力支撐。

　　中國植物新品種保護制度贏得了世人的信賴和讚譽。國際植物新品種保護聯盟副秘書長沃爾夫爵頓説，植物新品種保護在中國的發展很令人矚目，中國建立和實施植物新品種保護制度及成為UPOV的成員是促進經濟發展和有效利用植物遺傳資源的重要措施，有益於農民、育種者和全社會。

　　會上對為植物新品種保護事業做出貢獻的30個先進集體和70名先進個人進行了表彰。（梁寶忠）

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