發展改革委發千家企業節能目標責任評價考核公告

　　根據《國務院批轉節能減排統計監測及考核實施方案和辦法的通知》（國發[2007]36號，以下簡稱《通知》）要求，各省、自治區、直轄市和新疆生産建設兵團節能主管部門，對本轄區內2007年千家企業節能目標完成情況和節能措施落實情況進行了評價考核，並將考核情況報送我委。我們組織專家對各地報送的評價考核材料進行了審核匯總。現將2007年千家企業節能目標責任評價考核結果及有關情況公告如下：

　　一、節能目標完成情況

　　簽署《節能目標責任書》的千家企業共有998家，其中參加考核的953家，破産3家，兼併15家，停産26家，用能發生重大變化1家。參加考核企業中，879家完成了年度節能目標，佔92.2%；74家未完成年度節能目標，佔7.8%。2007年實現節能量3817萬噸標準煤。

　　二、節能措施落實情況

　　自2006年開展千家企業節能行動，特別是千家企業與各省級人民政府簽定節能目標責任書以來，千家企業認真落實科學發展觀，對節能工作的重視程度明顯提高，管理制度不斷完善，節能投入逐步增加，基礎工作不斷加強，通過開展能源審計、編制節能規劃、實施能效水準對標活動、開展重點用能設備檢測等，企業節能工作取得明顯成效。

　　一是加強組織領導，完善工作機制。96%以上的千家企業建立了由企業主要負責人任組長的節能工作領導小組，定期召開會議，研究部署節能工作。設立專門機構，明確工作職責，完善管理辦法，加強對節能工作的組織協調。

　　二是落實目標責任，實行節獎超罰。91%以上的千家企業將“十一五”節能目標按年度，按車間（分廠）、班組進行了分解，落實到各個環節、各個崗位。將節能任務完成情況納入基層單位經濟責任制考核，考核結果直接與幹部職工經濟利益掛鉤，並作為企業內部評先評優的內容之一，對未完成年度節能任務的給予處罰。

　　三是加大資金投入，實施節能改造。73%的千家企業設立專項節能技改資金，加大節能技術研發力度，實施工業鍋爐（窯爐）改造、餘熱余壓利用、電機系統改造等重點節能工程，淘汰了一大批落後工藝、技術和設備，推廣採用先進節能技術。據估算，千家企業2007年節能技術改造總投資達500多億元，實施節能技術改造項目8000多個，預計可實現節能量2000萬噸標準煤。

　　四是嚴格節能管理，強化基礎工作。80%以上的企業實施了重要用能設備能耗定額管理制度。88.7%的千家企業在新、改、擴建項目中按要求編制節能專篇，並將有關部門節能審查報告和批復意見作為項目實施的前提條件。大多數千家企業加強了節能能力建設和基礎工作，設立能源管理崗位，建立能源統計臺帳，按規定配備計量器具並定期檢定校準。有的企業還利用現代資訊平臺建立計量資訊管理系統,對測量設備、測量過程、計量標準、檢定標準、檢定校準等計量資源進行動態管理和監控。

　　五是廣泛開展宣傳，提高節能意識。近90%的千家企業積極組織開展“節能宣傳周”、“節能減排全民行動”等活動，通過簡報、黑板報、懸挂節能宣傳圖片（標語）、節能知識競賽等形式，多角度、多層次地宣傳節能法規、政策、技術和管理經驗，以及職工節能行動和效果。

　　儘管千家企業節能工作取得了明顯成效，但還存在以下問題：一是個別企業節能管理機構不健全，制度不完善，缺乏專業的節能管理人員；二是仍有部分千家企業沒有設立專項節能技改資金，節能研發和技改投入不足；三是計量、統計等基礎工作薄弱，一些企業沒有達到能源三級計量要求；四是個別企業存在使用國家明令淘汰的耗能工藝和設備情況。

　　三、考核結果

　　通過對千家企業節能目標完成情況和節能措施落實情況考核的綜合評分，953家企業中，391家考核結果為超額完成等級，佔41%；456家考核結果為完成等級，佔47.8%；32家考核結果為基本完成等級，佔3.4%；74家考核結果為未完成等級，佔7.8%。

　　根據國務院《通知》要求，對千家企業中的國有獨資、國有控股企業，考核結果交各級國有資産監管機構，作為企業負責人業績考核的重要依據，實行問責制。對評價考核結果為超額完成和完成等級的企業，由省級節能主管部門予以通報表揚；對成績突出的，給予表彰獎勵。對評價考核結果為未完成等級的企業，一是要求在考核結果公告後一個月內提出整改措施，並報所在地省級節能主管部門，限期整改；二是一律不得參加年度評獎、授予榮譽稱號，不給予國家免檢等扶優措施；三是年內對其新建高耗能投資項目和新增工業用地暫停核準和審批。

　　附表：一、2007年千家企業節能目標責任評價考核匯總表

　　二、2007年關停並轉千家企業名單

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 中華人民共和國國家發展和改革委員會
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年八月二十七日

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