全國工商系統治理商業賄賂專項工作會議在滬召開

　　近日，全國工商系統治理商業賄賂專項工作會議在上海召開。會議傳達了中央和國務院領導同志近期關於治理商業賄賂工作的重要指示精神，傳達了周伯華局長近期關於治理商業賄賂工作的重要講話精神。國家工商總局黨組成員、副局長、總局治理商業賄賂領導小組副組長鐘攸平到會並作重要講話。

　　鐘攸平指出，各級工商機關要認真學習貫徹中央領導同志近期關於進一步深入開展治理商業賄賂工作的重要指示精神，落實全國工商行政管理工作會議、全國工商系統黨風廉政工作會議精神，按照總局關於積極推進“四化”建設的總體要求，積極創新監管方式，努力使治理商業賄賂工作邁出新步伐、取得新成效。

　　鐘攸平在講話中回顧總結了近年來工商機關治理商業賄賂專項工作的開展情況。他指出，自2005年下半年治理商業賄賂專項工作開展以來，全系統堅決貫徹落實黨中央、國務院的部署和要求，按照總局治理商業賄賂專項工作實施方案，認真紮實地開展工作，嚴肅查處各種商業賄賂行為，為遏制商業賄賂的蔓延、維護公平競爭的市場秩序作出了重要貢獻。工商部門的工作得到了國務院和中央治理商業賄賂領導小組有關領導的多次表揚和肯定。截至2007年年底，全系統在專項治理工作中共查處商業賄賂案件17978起，案值45.18億元，罰沒款10.48億元，查辦案件數超過了1994年至2005年11年間查辦商業賄賂案件的總和。

　　鐘攸平指出，治理商業賄賂工作開展以來，各級領導高度重視，切實加強對治理商業賄賂專項工作的領導。各級工商機關突出重點，強化措施，推動治理商業賄賂專項工作的不斷深化。各地加大了對大要案件的查處力度。2007年，全系統查辦大要案件的數量明顯增加，案值同比上升了9.28％。總局實行大要案件備案制度，並選擇了一些涉案金額較大、案情複雜、影響惡劣的大要案件作為督辦案件，加大指導和協調力度。各級工商機關加強對重點領域的監管，圍繞中央確定的重點領域和行業，嚴肅查處嚴重損害群眾切身利益以及頂風違紀違法的商業賄賂案件；認真總結經驗、積極創新工作方法，整體執法水準、辦案能力有了顯著提高；積極拓展執法空間，加大對其他社會熱點難點領域商業賄賂行為的監管查處力度；積極與紀檢監察、公安、檢察、法院等執紀執法部門建立資訊共用、案件協作、聯合督查等機制，並加強與衛生、藥監、教育、新聞出版等行業主管部門的協調配合，進一步形成治理合力。此外，各級工商機關統籌兼顧，穩步推進，促進治理商業賄賂專項工作的全面開展；著眼治本，依法規範，健全治理商業賄賂專項工作的長效機制；紮實推進治理商業賄賂自查自糾工作，有效地防止了系統內部商業賄賂問題的産生。

　　鐘攸平要求各級工商機關以更加堅決的態度、更加有力的措施，深入貫徹黨的十七大精神，認真落實中央的統一部署，紮實推動治理商業賄賂工作邁出新步伐、取得新成效。

　　——認真貫徹落實中央領導的重要指示精神，進一步提高對治理商業賄賂重大意義的認識，增強履行監管職責的責任感和使命感。工商行政管理機關作為主管市場監管和行政執法的政府職能部門，始終高度重視治理商業賄賂是職責所在。要從工商行政管理職能出發，切實加強市場監管，堅決完成黨中央、國務院交給我們的各項任務。

　　——切實履行工商行政管理職責，集中力量查辦大要案件。一是圍繞中央確定的工程建設、土地出讓、産權交易、醫藥購銷、出版發行等重點領域和行業，下大力氣繼續查辦一批商業賄賂案件。二是繼續加大對醫藥購銷、教輔教材圖書發行、旅遊等行業的監管力度，嚴厲打擊假借促銷費、宣傳費、廣告費等各種名義給予、收受財物的商業賄賂行為，在鞏固治理成果的基礎上，嚴防商業賄賂行為反彈，確保治理工作取得實效。三是拓寬視野，開闊思路，不斷深化，解決制約查辦案件的“瓶頸”問題，積極探索有效執法途徑和辦案模式，進一步將執法領域向工程建設、産權交易、土地出讓、資源開發和經銷以及銀行保險等熱點難點領域拓展。

　　——以“四化”建設為抓手，積極推進治理商業賄賂工作的長效機制建設。一是堅持標本兼治，推進治理商業賄賂制度化建設；二是規範執法行為，推進治理商業賄賂規範化建設；三是嚴格依法行政，推進治理商業賄賂程式化建設，不斷提高查辦案件的品質和水準；四是針對商業賄賂行為的新特點、新情況，加強調查研究，推進治理商業賄賂法治化建設。

　　——進一步加強部門配合，抓緊抓好專項治理工作。治理商業賄賂工作是一個系統工程。各地要積極主動地發揮自身職能作用，牢固樹立“一盤棋”的思想，同時也要積極配合有關部門的工作，建立資訊通報、案件協查等機制，對重大疑難案件共同研究、會診與協調，對涉嫌犯罪的案件及時移送司法機關。

　　——繼續做好宣傳教育工作，發揮輿論監督作用。要及時曝光典型案件，形成對違法經營者的震懾力。要以“八榮八恥”為核心塑造誠實守信、公平守法的商業道德文化，引導經營者合法規範經營，營造良好的執法環境和社會氛圍。

　　——進一步鞏固治理商業賄賂自查自糾工作的成果。繼續在全系統內開展以權力觀教育為重點的廉潔從政教育，加強示範教育和警示教育，紮實推進工商廉政文化建設工作，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

　　會議對在治理商業賄賂專項工作中表現突出的北京市工商局經濟檢查處等70個先進集體和籍愷等200名先進個人進行了表彰。

　　會上，江蘇省工商局做了治理商業賄賂長效機制建設的電腦演示，上海、山東、浙江、湖南、新疆五省區市工商局有關負責人介紹了經驗。總局治理商業賄賂領導小組全體成員，各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級市工商局分管副局長及公平交易處處長、經濟檢查總隊隊長參加了會議。 

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