大陸再出比“特區還特”政策 支援平潭建設

　　福建出入境檢驗檢疫局27日透露，國家質檢總局已正式發佈《平潭綜合實驗區出入境檢驗檢疫監督管理辦法》，給予平潭綜合實驗區比“特區還特”的政策支援。

　　此前，《中華人民共和國海關對平潭綜合實驗區監管辦法(試行)》本月1日起正式施行，在平潭實施“一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理”的分線管理模式，賦予了平潭綜合實驗區更加靈活的貿易管制政策。平潭封關運作提上日程。

　　福建出入境檢驗檢疫局通關業務處處長吳維中告訴中新社記者，該辦法實施“一線”放寬、“二線”管住的管理模式，在平潭出入境人員、船舶、貨物監管、産業發展、認證認可等方面，全維度、全方位創新檢驗檢疫監管模式。

　　從該辦法可見，平潭享有比“特區還特”的政策主要包含十個方面，諸如對兩岸往來交通運輸工具，實施便捷管理；對經平潭進境的商品，實施分線、分類檢驗監管；對經平潭轉机和過境貨物給予便利；簡化出口食品企業備案環節；對內地生産的出口貨物，由“二線”通道輸入平潭，免於檢驗檢疫等；允許臺灣食品化粧品使用繁體中文標簽等。

　　此間人士認為，在平潭封關運作之前，《平潭綜合實驗區出入境檢驗檢疫監督管理辦法》的發佈，對平潭建設自由港，實施全島開放，具有積極意義。

　　在該辦法中，明確支援兩岸交流合作的政策尤為引人注目：對經常往來臺灣的對臺小額貿易船舶、臺灣漁船以及臺灣地區機動車輛，採用檢疫“監管本”管理，變每次申報為自主登記。對原産于臺灣的法定檢驗貨物，在平潭生産加工使用的，免於實施檢驗。對原産于臺灣輸往平潭且在平潭銷售使用的預包裝食品、化粧品，允許採用繁體中文標簽。

　　該辦法規定，為兩岸交流特殊物品開闢“綠色通道”。兩岸間緊急用於人道主義捐贈、救助等非商業用途的少量醫用特殊物品，可在口岸現場先實施監管放行，後補辦審批手續。

　　國家質檢總局也明確表示，授權福建出入境檢驗檢疫局在平潭試點開展對臺灣方面認證認可結果和檢測結果的採信，制定採信進口臺灣産品目錄，將平潭打造成對臺檢驗檢疫創新前沿。

　　平潭以建設“兩岸同胞的共同家園”為目標，得到中央的認可和支援。2011年11月，國務院批復實施《平潭綜合實驗區總體發展規劃。目前，平潭綜合實驗區二線閘口正在加緊建設，年內有望封關運作。(記者 孫賢迅)