臺訂新規社會新聞被念“緊箍咒”媒體擔心受制(圖)

　　昨初審通過的“兒少法”修正條文，明定報紙不得刊載描繪暴力、色情等犯罪細節的文字或圖片。圖片來源：臺灣《蘋果日報》

　　台灣網6月3日消息　綜合臺灣媒體報道，臺“立法院衛環委員會”昨初審通過“兒童及少年福利法修正草案”部分條文，明定臺灣報紙不得刊載描繪犯罪、自殺、暴力、色情、猥褻、強制性交細節的文字或圖片。平面媒體原則支援修訂方向，但呼籲明確定義細節，讓媒體有所依循，以免執行困難。

　　行政裁量權大增

　　昨天“審查會”還沒討論到罰則，若照臺當局“內政部”原提案，違者可處報紙負責人10萬（新台幣，下同）到50萬元罰鍰並公開姓名。昨也通過兒童與少年禁止進出成人用品零售業，即情趣商店。因修正案尚未全討論完畢，昨是“立院”本會期最後一次會議，“兒少法”最快下會期才會全部完成初審及二、三讀。

　　臺灣中正大學傳播係副教授羅世宏批評，修訂後主管機關行政裁量權過大，且條文內容抽象、籠統，未來報紙報導可能動輒得咎，“凈化媒體與媒體對兒少族群的社會責任是兩回事，否則媒體天天受罰，將過度限縮報導言論自由。”

　　對這項“法案”，臺灣《聯合報》係發言人項國寧説，細節如何界定、誰來界定，恐造成爭議，重大案件若不交代過程，讀者搞不清楚，細節太過又有負面作用，“法案”思考要更細膩。臺灣《蘋果日報》總編輯馬維敏指修訂原則大家都支援，媒體應善盡社會責任，但細節的定義、標準要如何規範，應説清楚，不只是空泛字眼，否則會造成執行困難，結果既不能達到目的，也傷害了新聞自由。

　　《自由時報》發言人蘇宇暉希望能正面表列細節，讓媒體有所依循。臺灣《中國時報》副總編輯張景為説，修訂立意良善，但定義不夠明確，新聞自由與社會公益的平衡點應慎重，不宜矯枉過正。

　　由臺灣媒體人稱“這根本就是本末倒置，好像媒體是專門在製造社會紛爭！”他強調，性侵、殺人、搶劫就是社會現實，如果治安夠好記者也沒東西寫，結果現在卻把媒體視為禍首，連罰金都可能比真正的罪犯還要高，是在“找媒體開治安的刀”。

　　不會另定施行細則

　　臺當局“內政部兒童局長”張秀鴛舉例，報導自殺新聞時，可報導結果，但不要描述到哪買炭、怎樣關閉門窗，甚至門窗細縫還貼膠帶封住等；有些犯罪新聞還報道去哪買化學藥品、怎樣調配，過於巨細靡遺會讓有犯罪意圖者模倣、學習，可能觸法。張秀鴛説，未來不另定施行細則，而是由民眾檢舉，再由地方政府新聞主管機關認定是否違規。

　　臺大新聞所副教授谷玲玲認為，這是兒少團體大勝利，臺灣“出版法”廢止之後，只能靠業者自我節制，但是各報都不節制，社會上才會出現修訂管制的聲浪。臺灣少年權益與福利促進聯盟秘書長葉大華呼籲媒體要自律，對犯罪細節或照片隱私要有所規範；但她也建議行政機關應有公開審議機制，讓媒體被裁罰時能有申訴管道。（台灣網 張辰劍）

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