評論：臺軍婁子不斷 兩高官臨危受命穩定軍心

　　據臺灣媒體報道，八月六日晚間，“國防部長”楊念祖閃電請辭；七日上午人事就底定，由嚴明出掌“國防部”，高廣圻接“參謀本部”。顯示馬英九在臺軍“一週陣亡兩位‘部長’”後火速出牌，一方面讓人事塵埃落定，遏止爭奪持續延燒；同時也希望以“嚴高體制”穩定浮動軍心，避免部隊士氣進一步惡化。

　　文人領軍是歷屆當局的理想，但始終缺乏擁有足夠威望與軍中知識的“重量級文人部長”。馬英九在高華柱辭職時換上楊念祖，固然對外有耳目一新之效，但卻忽略此時臺軍正逢難關，先天“身份吃虧”的文人部長，能否有效撐住危局的問題。果然爆料攻勢一波波來襲，不管來源是軍中鬥爭，或綠營趁機打趴馬當局，只花六天就將楊念祖“擊沉”。

　　相較之下，“嚴高體制”可謂在軍中變化最小、最不引發衝擊的選項。另一方面，在軍政軍令一元化之後，往往出現“國防部長”過度強勢，常干涉“參謀總長”軍令權的問題；以嚴明與高廣圻兩人過去的行事作風，這種偏差應可獲得相當程度的矯正。

　　按照過去三軍輪流的默契，原本應該由陸軍將領出任“參謀總長”。這次陸軍司令李翔宙上將未能“循例”接掌參謀本部，應該與陸軍身為洪仲丘事件的“禍首”有關。

　　隨著高廣圻接任“總長”，所遺留下的“軍備副部長”之職(也是二級上將缺)，預期仍會由陸軍出任。但此時如果晉陞李翔宙，難免被質疑“出了事還陞官”；若讓“副參謀總長”執行官嚴德發上將“插隊”接任，也必激起外界對人事鬥爭的聯想。因此兩年前卸任陸軍司令、現任戰略顧問的楊天嘯上將，如果重出江湖，並不算太令人意外。

　　不過臺軍近年面對的最大困境，其實是缺人缺錢、資源嚴重不足。美方估計臺灣需要GDP百分之三的軍費，才能維持兩岸平衡，多年來卻未達目標；為了討好選民，從扁當局開始大減役期，馬當局更設定全募兵的日出時間，如今面臨跳票危機。因此臺軍若要重建戰力與信心，除了內部成員洗心革面，“府院”高層“又要好又不吃草”的心態更務須調整。