陶文釗：美國對臺軍售背信棄義

　　奧巴馬政府宣佈了新的對臺軍售。此次軍售數額巨大，達58億美元，其中最主要的一項是為臺灣的145架F-16A/B型戰機升級，僅此一項就達42億美元。加上2010年對臺軍售64億美元，奧巴馬政府任內不到三年，對臺軍售就達到122億美元。這些軍售損害了中國的核心利益，傷害了中國人民的感情，中國表示堅決反對理所當然。

　　從兩國關係正常化以來，臺灣問題一直是中美關係中最重要、最敏感的核心問題。中美三個聯合公報的核心問題都是臺灣問題。在兩國商討關係正常化之際，就美國售臺武器問題中方就曾與美反覆交涉。1982年8月17日，中美雙方經過磋商和談判，終於就分步驟直到最後徹底解決美國向臺灣出售武器問題達成協定，併發表了《聯合公報》。美國就不長期向臺灣出售武器、逐步減少對臺軍售作了承諾。但美國卻沒有認真把紙上的承諾變成實際行動，不僅如此，甚至一再違反承諾，向臺灣一次又一次大量出售先進武器。美國對中國的“信用透支”太多了。

　　美國堅持對臺售武，凸顯了美國對華政策的兩面性。中美關係正常化後32年來，雖然經歷了不少曲折和起伏，但總體是向前發展的。兩國的合作領域不斷擴大，　共同利益不斷增進。由於中國自身的發展，綜合國力的增強，中國在國際事務中的影響力不斷增強，美國對中國的需求也越來越多。美國政界的主流認識到，沒有中國的合作，許多重要的地區和全球性問題都難以解決，因此幾屆美國政府都表示了要與中國建立建設性合作關係、合作夥伴關係的願望。這是美國對華政策的一個方面。但另一方面，美國對中國的持續高速發展有戒心，有憂慮，擔心中國的發展削弱了美國在亞太地區和全球的地位和影響，一些強硬派甚至不斷鼓吹莫須有的“中國威脅論”，導致他們對中國要“兩面下注”。為達到牽制、防範的目的，他們要抓住臺灣這張牌，謀求“以臺制華”。

　　美國對臺售武也是美國在臺灣問題上兩面性的一個突出表示。一方面，美國不贊成兩岸關係惡化，因為在危及亞太安全的同時，很有可能把美國拖下水，拖入到一場與中國的戰爭之中，這顯然不符合美國的安全利益。但另一方面，美國對兩岸關係的和平發展又不放心，他們明白表示，“美國在臺灣也有利益”，實際上仍然力圖主導兩岸關係。美國不希望兩岸關係發展得太快，不願意兩岸談政治問題和軍事問題。對臺軍售就是美國利用兩岸之間的互信基礎尚不夠堅實，要過來橫插一杠子，實際是對兩岸關係和平發展的嚴重干擾。

　　一説對臺售武，美國就振振有詞地講他們要履行《與臺灣關係法》的規定。這裡有必要講清楚，首先，《與臺灣關係法》本身就是對中國內政的干涉，就是違反一個中國原則的；其次，《與臺灣關係法》已經成為“臺獨”分裂勢力的護身符；第三，美國依據所謂《與臺灣關係法》進行的對臺軍售和美臺之間的軍事關係，是中美兩軍關係的最重要障礙，這一點中方已經表述得非常清楚。由於美國對臺軍售，本來可以進行的兩軍交往無法實施，兩國在安全領域的合作也勢必受到影響。也就是説，美國對臺軍售不僅損害中國的核心利益，也給中美關係帶來傷害。美國也必定為此付出代價。

　　當前中美關係中的一個大問題，是雙方的戰略互信還比較脆弱。而《與臺灣關係法》的存在和美國售臺武器可以説是中國方面缺乏對美戰略信任的主要原因。筆者相信，隨著中美關係和兩岸關係的發展，會有越來越多的美國人認識到，對臺售武給美國帶來的戰略損失大於利益，《與臺灣關係法》勢必要壽終正寢。美國應該立即終止對臺軍售。