9月21日,美國政府宣佈了總額58.52億美元的向臺灣出售武器計劃。對此,外交部副部長張志軍當天緊急召見美國駐華大使駱家輝,就此事件向美方提出強烈抗議。
其實回過頭來看,美國對臺軍售問題,在此前拜登副總統訪華的時候就已經有了答案,美國國防部就對臺軍售問題,做出了一個修改——美方將為臺軍的F16A/B戰機進行升級。顯然,美國政府玩雙面遊戲的背後是美國國內的軍火商,這些軍火商絕大多數都位於美國德克薩斯州。正如外界的預期那樣,美國政府在對臺軍售方案上作出了承諾。
毫無疑問,美國目前這種欺騙和愚弄中國人民的做法必定引起社會輿論的強烈反對。美對臺軍售不僅嚴重違反中美建交以來雙方簽署的三個聯合公報,特別是“八一七”公報原則,使中國的核心利益産生嚴重損害,還嚴重損害中美雙方的貿易往來。
事實上,美對臺軍售已經是奧巴馬政府在短短兩年執政期間的第二次了,為什麼奧巴馬政府會這麼頻繁的動用臺海關係這個敏感的利益工具呢?從政治角度來看,這就是美國政黨政治的慣用伎倆,也體現出西方國家所謂的民主體制在對待外國民族等基本權益時的鴕鳥政策,正如此前歐美一些批評家所指出,包括奧巴馬在內的這些民族國家的領導人不可能去領導世界,因為他們只會永遠地站在自己國家的立場來做事。這裡一針見血地指出了美國等國家所謂的世界領導的虛偽。而從經濟上來衡量,奧巴馬的這種做法也只是在安撫那些軍火商。對於美國的經濟復蘇而言實在是不敢恭維。
首先,可以看到,臺海局勢一直是美國國內政治見不得光的勾當,折射出部分美國政客防範、遏制中國的思維定式。毋庸贅言,固守冷戰思維的窠臼,嚴重脫離了國際關係和中美交往的現實。
其次,從美國國內的政治角力來看,這更像是奧巴馬為了此前推出的就業經濟刺激計劃以及配套實施的“巴菲特”稅等一系列措施,而安撫軍火商的一個政治遊戲。據美國政府在2月份提交的政府財政預算顯示,2012財政年度聯邦預算案計劃開支將近3.73萬億美元,其中國防預算為6710億美元,包括大約1180億美元“戰爭預算”,主要用於伊拉克和阿富汗。儘管面臨削減財政赤字壓力,但國防基礎預算仍達到5530億美元,較先前反而有所增加。其實,從美國國會實際運作情況來看,美國國防部當然希望有替他們説話的人站出來,這不僅有利於國防部的地位鞏固,而且也使得其今後的軍費開支不會受到巨大的影響,因此,才導致國防部以及軍火商都積極推動各種軍售方案。
再次,對於奧巴馬而言,目前的經濟復蘇情況不盡人意,才是他會不顧中國的抗議做出賭博的一個關鍵。第一,這個軍售方案雖然不大,僅為50多億美元,與中美之間的貿易近4000億美元的數額不可相提並論,但是對於美國當前失業率持續維持在9%左右的情況下,有一條出路總比坐著死等好,雖然會冒一些國際政治風險,但是相比國內政治風險而言,就完全不小巫見大巫了。第二,這個軍售實際上也是符合奧巴馬的出口戰略,由於軍售屬於高科技的東西,因此就必須考慮到美國的戰略利益,出售給臺灣的話,雖然有一定問題,但是遠比向中國大陸出售類似的高科技技術保險得多,而且實際上,不論是F16A、B戰機本身還是升級以及其他更高級的軍售産品,臺灣都沒法使用自如,有些實際上還是臺灣出錢到美國去用,這也是美國人在對臺軍售上屢試不爽的因素。
不過,從中國的戰略角度而言,美國的對臺軍售短期內不會收斂,這是出於美國國內政治勢力相互制衡的一個手段。因此,我們除在政治外交上採取交涉之外,更多的是應該做一些實際的行動,利益博弈本身就是一個規則的博弈,而這些博弈背後最終都是實力的較量,對於美國國內的那些頑固不化的鴕鳥,我們就應該實施一定強有力的反擊。實際上,隨著中國經濟實力的強大,國際地位的上升,推動一些反制措施也是應該的。只有在該出手的時候出手,才能讓對手看到你的底牌。
所以,美對臺軍售的問題,如果説是中美關係問題,更像是美國政客的小丑表演,我們除了要抗議交涉,還應該讓這種小醜沒有舞臺,讓他丟了飯碗改行,才能讓中美之間的關係穩定發展下去。