簡政放權穩增長、簡政放權推轉型、簡政放權促就業。不到一個月時間,國務院三提“簡政放權”。“把錯裝在政府身上的手換成市場的手”,政府轉變職能從“削自己的權”開始。
顯然這並不容易。法國思想家孟德斯鳩説過:“一條永恒的經驗是,任何掌權者都傾向於濫用權力,他會一直如此行事,直到受到限制。”正因為不易,更顯放權之必要,也顯改革者的大勇大智。回望改革來時路,每往前跨一步無不伴隨簡政放權。
如果説當初的改革更多的是打開傳統觀念和意識形態的心籠,那麼今日改革就面臨調整各方的利益,尤其是要觸動既得利益的奶酪。簡政放權,觸動的正是利益。要知道,在管制、審批、許可的背後,往往都有利益的影子。
誠如吳敬璉日前在其文集出版座談會上所言,改革30多年來,一直不斷地出現新的十字路口,如果不在選擇的關頭做出正確選擇,整個經濟發展就會脫軌,所以現在既是機會又是挑戰。
今日的抉擇,就包括進一步簡政放權。
早在《史記 貨殖列傳》裏,太史公就提倡“善者因之”,“各勸其業,樂其事,若水之趨下,日夜無休時,不召而自來,不求而民出之。”
“該放的權力放掉”,才能勃發生長,“不求而民出之”。而“該管的事務管好”必須上升到法治層面。
亂作為和不作為本是一體兩面。近年來,食品、環境等領域事故頻發很大程度是因為“該管的沒管好”,諸如劣奶粉、假羊肉、毒生薑等等,民眾承受底線屢屢被突破,消費信心無處安放。
説起來,在一些公權部門,尸位素餐者有之,尋租逐利者有之。這些人的存在,不僅不能服務發展,反而是制約發展的絆腳石,是諸多亂象的亂源之一。
簡政放權,才有“各勸其業樂其事”。對此,最高決策層既深刻洞察,更矢志行動。從兩會上“喊破嗓子不如甩開膀子”到今日“開弓沒有回頭箭”,中央政府轉變職能的決心堅定,打贏這場攻堅戰是公眾的殷盼,更是實現中國夢的希望。
