整治環境頑疾,要“狠柔相濟”

時間:2013-03-29 15:05   來源:新京報

  嚴格執法要“狠”,提供應有的公共服務要“柔”。兩相結合,才能把問題“從根兒上治理好”。

  昨天,北京召開生態文明和城鄉環境建設動員大會,集中整治大氣污染、污水、垃圾、違法建設這四大城市環境的“頑疾”。

  空氣污染、水污染等四大“頑疾”,相信每個生活在北京的人,都有切膚之痛。談及這些陳年積弊,或許很多人會有“坐不住、睡不著、吃不下”的感覺,現在市長王安順要求各部門就要以這樣的緊迫感和責任感推進治理,表達了政府的決心。

  “四害”的形成,有諸多原因,治理起來不易,需要下狠心、出硬招。在這次的綜合整治方案中,我們也看到了一些比較“狠”的舉措。比如,今後對違法建築,拆遷時一律不給補償,同時,停止提供水、電、氣、熱等相關服務。這對以往那種抱著“生米做成熟飯”、“法不責眾”的僥倖心理,是一種極大的震懾。

  清理整治違法建築等,是政府職責所在,“狠”一些無可厚非。而且,不能只“狠”一時,更要持之以恒。奧運會期間,城區道路加大清掃頻次,嚴格監管露天燒烤等,對空氣治污效果明顯。但很多好做法,沒有堅持下來,一些違法違規行為時有反覆,也就在所難免。

  當然,還有很多問題,光是靠“狠”難以治本,而是要輔以“柔”的措施。在昨天的動員會上,有參會者就舉例,地鐵周邊的黑車問題屢治屢犯,根本還在於市民出行的需求沒解決好。如能解決好出行的“最後一公里”,黑車問題自然就能解決。還比如,對違法佔道的菜販要堅決制止,但能否在不影響交通的社區設置有組織的小型菜市場,以方便居民生活?如果説嚴格執法是“狠”,那提供應有的公共服務就是“柔”,兩相結合,才能把問題“從根兒上治理好”。

  在環境治理的過程中,或許還會觸及到某些人、某些群體的權益問題。比如,有關部門在“研究更加嚴格的機動車分區分時限行”,這可能會影響到很多私家車主的權益。所以,怎麼“分區分時”,怎麼在立足治污的基礎上,兼顧車主利益,就需要在充分調查研究的同時,加強對民意的傾聽和尊重。決心可以“狠”,但過程要講究“柔”,這樣才能增進共識,減少阻力。

  對於下一步的整治行動,市委書記郭金龍提出的重點之一,是“推進職能整合,推動資源共用,解決越位、錯位、缺位的問題,形成管理的合力”。的確,環境整治關乎每個人的生活品質,政府部門不能單方作戰,需要所有市民的協同努力。通過創新管理體制,理清政府職能邊界,有助於實現“狠柔相濟”,有利於凝聚社會合力。

  “讓北京天更藍、地更綠、水更凈”,應該是所有人的“北京夢”,期待政府“攻堅”的同時,每一位市民也要從自我做起,除了可以做好諸如少開車、垃圾分類等日常“小事”外,還可以發揮監督作用,對發現的環境問題,主動舉報,督促解決。政府和社會各盡其責,我們的環境便會“宜居”起來。

編輯:張潔

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