三大運營商換帥能帶來什麼變化

時間:2015-08-25 14:01   來源:京華時報

  每次大規模人事調整,都蘊含著決策層對電信業的寄望。我們期待有後續改革措施不斷推進。

  24日,三大電信運營商換帥塵埃落定。中國移動董事長奚國華退休、工信部副部長尚冰接替其職位,中國電信董事長王曉初和中國聯通董事長常小兵職位互換,這是三大運營商一把手在2004年閃電輪換之後的再次大調整。如此人事動作,也引發了電信業是否將有變革的想像。

  三大運營商縱橫電信市場多年,且形成了各統一方的市場格局。當初之所以拆分,出發點是形成良性競爭的內部機制,推動電信業的市場化發展。然而多年來,情況並不盡如人意。從消費者的感受看,三大運營商儘管不乏相互競爭,但留給公眾印象更多的是剪斷對手光纜、校園行銷流血等事件,以鄰為壑代替了應有的良性競爭。時至今日,甚至“提速降費”也需要政府倡導推動。

  實際上,未構建出良性競爭的市場格局,對運營商自身也非幸

  事。儘管目前仍能在既有市場格局中獲取持續利益,但邊際效益不可避免會出現下降。雖然今年上半年三大運營商仍平均日賺約4.16億元,但盈利水準已普遍下滑。究其因,“營改增”影響、行銷成本居高不下等固然是重要因素,但更關鍵的是服務水準和理念沒有跟上網路時代的發展,沒有滿足消費者的需求。

  無論從哪方面看,加快變革都已迫在眉睫。通過再次拆分合併,讓三大運營商成為真正的競爭主體是一種思路,三大運營商整合固網、移動網際網路通信業務,提高平臺服務水準也是一種思路。三大運營商換帥之所以引人關注,就在於人事變動或許會成為大規模變革的先聲。

  當然,從三大運營商新掌門人的從業背景和年齡結構等方面看,三大運營商進行大規模戰略轉型的條件似乎還不成熟,業內人士也認為換帥只是過去人事調動的翻版,

  不宜添加太多含義。但實際上,三大運營商加快變革的條件並非完全不具備。與其他國有企業所處行業相比,電信業是最能夠實現充分競爭的行業之一,這是三大運營商轉變為市場主體具備的基本環境。此外,從韓國等電信業發達國家的經驗看,引入社會資本,創造公平競爭環境是電信業得以迅速發展的主要原因。以較“平淡”的方式進行人事調整,可使三大運營商承接“提速降費”這一階段性目標,平穩推進高速資訊公路的建設,並以更平和的姿態容忍新競爭主體的出現,進一步催熟開始變革的各方麵條件。

  每次大規模人事調整都蘊含著決策層對電信業的寄望。2004年如此,今年的調整也是如此。人事調整不會是簡單的輪崗,而是要求變革的信號,我們期待有後續改革措施不斷推進。

編輯:李傑

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