讓政策監管與創新動力的“蹺蹺板”實現平衡，在有序中迸發活力，是破解網際網路金融監管難題的要害所在

　　股權眾籌引發的市場糾紛，怎樣調節？頻頻出現的P2P“跑路潮”，如何追責？近日，瀋陽首個網際網路金融法庭舉行揭牌儀式，為加快推進網際網路金融糾紛處理、法律諮詢、消費者維權等，打開了法治之門，也引發人們對網際網路金融健康發展的深入思考。

　　“凡益之道，與時偕行。”今天，人們對於網際網路金融已不再陌生。從1元起投的各種“寶寶”，到隨時支取的移動支付，網際網路金融早已深入到我們生活的諸多孔隙。相對而言，傳統金融模式下，對於普通人而言，投資門檻高企，有錢無處投；對於中小企業來説，融資堤壩高築，缺錢沒地要。正因為同時切中了民眾投資渠道匱乏、小微企業融資難這兩個“痛點”，網際網路金融才能成為迅速興起的“風口”。

　　經濟學上，有一種説法叫“長尾效應”，説的是需求有頭尾之別，流行的需求會集中在頭部，分佈在尾部的則是個性、零散、小量的需求，由此在需求曲線上形成一個長長的尾巴；然而，一旦贏得數量眾多的“尾巴”的青睞，將會形成一個比主流市場還要大的市場。“如果將整個融資需求看做玻璃杯，傳統銀行就是大大小小的鵝卵石，佔據了主要供給份額；網際網路金融就是水，可以通過針對不同小眾客戶需求提供個性定制，把所有鵝卵石的縫隙填滿。”這樣的比喻，形象地道出了網際網路金融所引發的“長尾效應”。

　　科幻電影中，宇宙飛船穿過蟲洞，往往能發現新世界。新世界意味著未知，面對未知，既有機遇，也有挑戰。網際網路正如一個蟲洞，給金融業帶來大潮初起新動力的同時，也裹挾著魚龍混雜的隱患。無論是支付寶因“光纖被挖斷”，出現大規模服務中斷，還是二維碼被植入木馬，盜刷掃描用戶的銀行資金，無不給人以深刻警示。以P2P網貸為例，2014年，成交額達到3291億元，而倒閉、跑路、提現困難等各種問題平臺高達287家。強化監管，在有序中激發活力，勢所必然。

　　一説到監管，便有人擔心，網際網路金融尚處在快速生長時期，良莠不齊難以避免，但如果管得過嚴、用力過猛，會不會産生負面效應，損傷創新的苗芽？再者説，網際網路金融與傳統金融在流程、操作模式以及形成的業態方面，都有很大的差異，假如沿用傳統的行政監管那一套，更是刻舟求劍、緣木求魚，很有可能會出現“監管失靈”的尷尬。這些擔心不無道理。其實，關鍵不是要不要監管，而是如何監管。如何讓政策監管與創新活力的“蹺蹺板”實現平衡，恐怕是破解網際網路金融監管難題的要害所在。

　　追根溯源，問題的核心，還在於網際網路金融發展的內在需求。網際網路的翅膀，改變的只是金融的業態，卻沒改變其底色。説到底，網際網路金融在本質上，還是金融。既然是金融，安全和信用，無疑就是其生命線。對於政府而言，築牢網際網路金融平臺的安全和信用底線，當好管理者和服務者；同時，更充分地發揮市場無形之手的作用，根據行業和市場發展的階段性特點因時而變、隨事而制。這恰恰是創新監管手段的不二法門。從這個角度來看，設立網際網路金融法庭，一方面，立足平等維護網際網路金融機構、投資者、借款人等各方權益，規範市場秩序；另一方面，要求妥善處理鼓勵金融改革創新與防範化解金融風險之間的關係，可以説，把準了監管創新的脈搏。

　　當然，路終究是一步一步走出來的。實現有形之手和無形之手的有機結合，還有更多的問題有待進一步解答。比如，如何厘清網路信貸和非法集資的邊界，填補法律空白？怎樣推進資訊透明，化解資訊不對稱帶來的交易風險？能否連接“資訊孤島”，實現徵信系統的互聯互通？

　　寶劍不經磨礪，無法出鋒；良玉不經打磨，難以發亮。網際網路金融也是如此。溫室中自然養不出萬年松，庭院裏也跑不出千里馬，但完全置身自然狀態，遵從叢林法則，難免泥沙俱下，同樣不利於網際網路金融的成長。就此而言，只有既守住安全和信用的底線，也給足創新和想像的空間，網際網路金融方能迎來繁榮發展的蝶變。