切忌將扶貧項目動輒産業化

時間:2015-06-18 14:25   來源:中國青年報

  近年來,政府對扶貧工作高度重視、投入前所未有,但在一些地方,投入的增加並沒有帶來明顯的效果,一些扶貧項目不接地氣、不做週密的計劃,只管把資金投出去就完事,成效如何反倒不重視。有農民甚至反映:扶貧項目,搞啥虧啥,農民都怕了。媒體形象地總結這種扶貧:“頭年一哄而上,來年一拍兩散”,扶貧項目在某些地方成了“傷民産業”。(新華網6月17日)

  一些地方,政府對扶貧項目的投入力度越來越大,誰知到後來卻讓農民感到害怕——那些本來就很窮的農民“搞啥虧啥”,能不害怕嗎?扶貧項目在某些地方成了“傷民産業”,政府的扶貧工作確實需要好好反思。

  扶貧項目之所以在某些地方成為“傷民産業”,其癥結就在於“産業”二字——動輒就用産業化思維來考慮扶貧工作,動輒就把扶貧項目搞成轟轟烈烈的産業,恰恰是目前很多地方扶貧工作的一大誤區。

  早在多年前,扶貧項目産業化就已成為許多扶貧幹部的共識,“産業扶貧是農民致富奔小康的重要抓手”。不錯,沒有規模化、有競爭力的産業鏈條,是很難實現“全村脫貧”、“集體致富”這類目標的。可是,扶貧項目産業化儘管看起來很美、聽起來很悅耳,真正實施起來卻異常艱難,其中最主要的,就是需要擁有各方麵條件,譬如,對市場需求和前景擁有精準的研判,産業從業人員擁有較高的知識水準和素質,資金鏈條的銜接非常緊密,等等。然而,這些方面恰恰大都是貧困地區的短板。偏偏一些官員對那些看起來“高大上”的所謂“産業化扶貧”情有獨鍾,不去研究市場,不深入了解農村實際,喜歡動用行政命令,強制性地要求農民全部都去搞某一項目,這就很容易造成該地區的産能過剩、産品滯銷,造成“越扶越貧”的惡性迴圈。

  “産業化扶貧”的概念沒有錯,錯在這些官員對這個概念的理解。既然一個扶貧項目形成了産業化,那就不只是農民的種植(養殖)這個初始環節,更重要的環節在後面,即農産品深加工、銷售等環節。但一些地方的官員們往往這樣認為:只要從事該項扶貧項目的農民足夠多,種植(養殖)的規模足夠大,就是産業化了。似乎只要某個扶貧項目給貼上了産業化的標簽,就是賴以自豪的扶貧政績。

  造成各地農民貧困的根源是複雜的,農村脫貧的先天條件也不一樣,尤其在一些農村基礎設施尚未完善、資金存在大量缺口的情況下,一刀切地硬性規定農民一窩蜂地搞某一扶貧項目,然後讓農民自産自銷,如此“産業化扶貧”到後來只能成為“傷民産業”。一旦農民被一而再再而三的“搞啥虧啥”的“産業化扶貧”搞怕了,浪費扶貧資金倒還在其次,最關鍵的,農民對地方政府的扶貧工作會失去信心,甚至會産生抵觸心理。

  目前提倡“精準扶貧”,“精準扶貧”是和“産業化扶貧”密切相關的。“産業化扶貧”的主要問題就是太粗放,沒有精準把握市場和農村實際。那種條件不具備不成熟的“傷民産業”,搞得越多,害處越大。(辛木)

編輯:張潔

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