公眾賦予的權力一旦異化為私人權杖，其隨意使用幾乎成為必然。我們不能將規範權力使用的理想，完全寄希望於官員的個人品質上。貪官反腐、邊反腐邊腐敗，是權力既無外部監督也無內部制衡的後果。

　　作為十八大後的又一落馬高官，貴州省委常委、遵義市委書記廖少華的履歷和言行正被輿論密集盤點。10月30日，媒體爆出了廖少華的廉潔語錄，稱其提醒幹部，要把好“思想關”，築牢思想防線；把好“慾望關”，警鐘長鳴；把好“權力關”，正確使用權力；把好“小節關”，始終廉潔自律。

　　句子整齊、音韻鏗鏘的反腐語錄，公眾並不陌生。稍早于廖少華落馬的季建業2010年就任南京市市長時，也曾在就職演説中以一個漂亮的排比句做出承諾：“做一個執政為民的市長；做一個務實奮進的市長；做一個依法行政的市長；做一個廉潔從政的市長。”隨後，他在接受媒體採訪時，高調表示：“儘量做人民滿意的市長。若干年以後我不當南京的市長了，讓老百姓來給我打分，如果打到七八十分我就滿意了。”

　　近幾年來，在對落馬貪官的“精神清算”中，幾乎都會發現一些讀來冠冕堂皇的廉政語錄、一些貌似雷厲風行的反貪舉措。等貪腐暴露後，再回看這些人當年在臺上的肅貪反貪情形，會讓人唏噓不已。為此，一些評論者創作了很多段子來形容這些兩面官員，諸如“臺上反腐敗、臺下搞腐敗”“左手拿現金、右手拿先進”等，而對其個人品性的憎惡和批判則掩蓋了對權力本身的反思。

　　貪官反腐、邊反腐邊腐敗，是權力既無外部監督也無內部制衡的後果。當前，地方上普遍存在的一把手負責制，使得權力不僅高度集中而且很容易被私人化、家長化。由此産生兩個後果：一是權力尋租風險激增，尤其容易發生在土地、資源等需要行政審批的領域；二是決策缺乏民主過程，因其不民主所以更難科學。

　　公眾賦予的權力一旦異化為私人權杖，其隨意使用幾乎成為必然。我們不能將規範權力使用的理想，完全寄希望於官員的個人品質上。對此，中國紀檢監察學院副院長、制度反腐專家李永忠曾多次呼籲，反腐工作的突破口在於權力結構的改革優化。在梳理了百位落馬的省部級高官的經歷後，李永忠得出結論：一兩個高官出事，應該是個人素質出了問題；三五個高官出事，或許是思想教育出了問題；十來個高官出事，可能是選人用人出了問題；幾十個高官出事，大約是監督體制出了問題；上百個高官出事，肯定是權力結構出了問題。這個分析，是今天反腐工作的警鐘，值得我們認真反思。(劉白)