把全面從嚴治黨落到實處

　王庭大

　　“兩學一做”學習教育是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之後深化黨內教育的又一次重要實踐，是貫徹落實全面從嚴治黨要求的重要部署，也是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。習近平同志強調：“‘兩學一做’學習教育是加強黨的思想政治建設的一項重大部署。”通過鍥而不捨加強黨的思想政治建設，堅持全面從嚴治黨，使我們黨始終成為有理想、有信念的馬克思主義政黨，實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中國夢就有了堅實的政治和組織保證。

　　貫徹落實全面從嚴治黨要求的重大部署。全面從嚴治黨是保持和發展黨的先進性和純潔性的本質要求，是鞏固黨的執政基礎、實現黨的執政使命的戰略舉措。2014年，以習近平同志為總書記的黨中央適應時代發展和實踐要求，深刻總結中外政黨興衰成敗的經驗和教訓，在我們黨的歷史上第一次鮮明地提出全面從嚴治黨。全面從嚴治黨覆蓋黨的建設各個領域、各個環節、各個部門，其“全面”體現在內容上、對象上、措施上。從內容上看，涵蓋黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設；從對象上看，涵蓋各級各類黨組織、全體共産黨員；從措施上看，涵蓋教育、管理、考核、監督、巡視、執紀等。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，嚴出了新的氣象、嚴出了黨的威信，贏得了人民群眾的信任，也贏得了國際社會的尊重。但必須看到，當前黨的建設中存在的問題仍不可小視，尤其是一些黨員幹部身上存在的理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振等問題亟待解決。這表明，全面從嚴治黨永遠在路上，尤其是思想政治建設更不可能畢其功於一役，要有韌勁、有恒心。習近平同志在紀念中國共産黨成立95週年大會上提出“不忘初心、繼續前進”八個方面要求。如何做到“不忘初心”？關鍵是加強思想政治建設。“兩學一做”學習教育著眼于管全黨、治全黨，在目的方向、目標對象、內容要求等各方面都充分體現了全面從嚴治黨的新內涵、新要求，是加強黨的思想政治建設的重大部署，旨在使我們黨始終成為有理想、有信念的馬克思主義政黨。

　　從“關鍵少數”向廣大黨員拓展。全面從嚴治黨，需要抓住領導幹部這個“關鍵少數”，從嚴教育管理領導幹部。黨的十八大以來，以領導幹部為重點的黨的群眾路線教育實踐活動和以領導幹部為對象的“三嚴三實”專題教育，取得了明顯成效，群眾充分認同，黨內外積極評價。但還要看到，黨員是黨的肌體的細胞，黨員合格黨的組織才能堅強有力；黨的基層組織是黨全部工作和戰鬥力的基礎，是黨的執政之基、力量之源，基礎不牢、地動山搖。我們黨有8800多萬名黨員、440多萬個黨組織，黨員隊伍和基層黨組織狀況如何，直接關係黨的創造力、凝聚力、戰鬥力。加強黨員隊伍建設使黨員充分發揮先鋒模範作用，加強基層黨組織建設使其充分發揮戰鬥堡壘作用，是全面從嚴治黨的重要內容。全覆蓋全方位是全面從嚴治黨的題中應有之義。“兩學一做”學習教育作為黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展的重要舉措，其實質就是全面從嚴治黨從“關鍵少數”向基層延伸、向廣大黨員拓展。通過嚴格黨員教育管理、深化黨內思想教育，把“嚴”的要求落實到每個基層黨組織、每名黨員，讓全面從嚴治黨的要求在基層落地生根，讓黨的每個細胞都健康、每個組織都堅強，我們黨才能永葆先進性和純潔性。這既是人民群眾的熱切期盼，是管黨治黨的現實所需，也是改革攻堅必不可少的政治和組織保證。

　　從集中性教育向經常性教育延伸。“兩學一做”學習教育是黨內的經常性教育，不是一次活動，不同於黨的群眾路線教育實踐活動，也不完全等同於“三嚴三實”專題教育。經常性教育是針對日常遇到的現實問題而開展的基礎性教育，堅持“潤物細無聲”，具有長期性、系統性、自主性等特點。如果説集中性教育更多的是下猛藥、出重拳的“集中治療”，那麼，經常性教育則是長流水不斷線的“日常保健”。黨內教育既要有每個時期的“集中治療”，更要有經常性的“日常保健”。開展“兩學一做”學習教育，要遵循經常性教育的特點和規律，用好日常的教育途徑、教育方法。比如，經常性教育要堅持以黨支部為基本單位，以“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依託，針對黨員的不同情況作出安排，真正把黨員學習教育抓在日常、嚴在經常，讓黨章黨規和習近平同志系列重要講話精神深深刻印在每個黨員的頭腦裏、流淌在每個黨員的血液中、體現在每個黨員的行動上。經常性教育也要充分借鑒集中性教育的成功經驗，比如，突出重點、聚焦問題，領導帶頭、以上率下，以知促行、以行促知，嚴字當頭、從嚴從實，層層壓緊、上下互動，相信群眾、敞開大門。在“兩學一做”學習教育中要堅持和運用好其中適合經常性教育的經驗，努力提高經常性教育的品質和效果。

　　（作者為中央紀委駐中國科學院紀檢組原組長）