構建新型能源體系的戰略意義

　　作者：陳洪波（中國社會科學院大學應用經濟學院副院長、教授）

　　黨的二十大報告明確提出，“深入推進能源革命”“加快規劃建設新型能源體系”“確保能源安全”。能源是國民經濟發展的重要物質基礎和推動力，構建新型能源體系對於我國應對國際國內風險挑戰和建設現代化強國都具有十分重要的戰略意義。

　　構建新型能源體系既是社會主義現代化強國的必然要求，也是重要支撐。當前，我國正處在以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興和世界百年未有之大變局加速演進的時期。隨著新一輪能源革命與産業變革的孕育興起，各國之間能源競爭將愈加激烈，沒有強大能源保障，中華民族偉大復興的中國夢就難以實現。社會主義現代化強國建設，離不開堅強有力的能源保障，新型能源體系既是社會主義現代化強國的重要支撐，也是重要組成部分和必然要求。當前，世界百年未有之大變局加速演進，全球能源供需格局發生深刻變化，世界各國能源結構加快向綠色低碳轉型，迫切需要我們做大做強現代能源工業，加快構建清潔低碳、安全高效的新型能源體系，培育一批具有全球競爭力的世界一流能源企業，加快建設能源強國，滿足社會主義現代化強國建設的能源需要。

　　構建新型能源體系是實現“雙碳”目標和生態文明建設的重要支柱。“雙碳”目標的提出，是黨中央作出的重大戰略決策，是解決資源環境約束問題、實現中華民族永續發展的戰略舉措。近年來，隨著生態文明建設的大力推進和“四個革命、一個合作”能源安全新戰略的全面實施，我國能源生産和消費方式發生了深刻變革，已成為世界上最大的能源生産國和消費國，而化石能源燃燒排放的二氧化碳是溫室氣體的主要來源，二氧化硫、氮氧化物等空氣污染物的排放與化石能源消費密切相關，能源體系的低碳化、清潔化轉型是實現“雙碳”目標的關鍵所在和重要支柱。新型能源體系也是生態文明建設的核心內容，從世界能源發展形勢看，發達國家資源依賴粗放擴張的發展模式已經難以為繼，我國必須從根本上改變發展路徑，由工業革命的發展思路向生態文明轉變。生態文明建設，必須促進人與自然和諧發展、經濟社會發展與資源環境的協調發展，必須促使能源消費高效化和能源生産清潔化，最終建成以可再生能源為主體的清潔低碳能源體系，實現可持續發展。因此，要充分認識建設美麗中國和構建新型能源體系的內在邏輯關係，以新型能源體系構建推動生態文明建設和“雙碳”目標的實現。

　　構建新型能源體系是國家安全和國際競爭力的有力保障。當今世界正經歷新一輪大變革大調整，新舊國際體系和國際秩序交替演變，地緣政治形勢錯綜複雜，大國戰略博弈日趨加劇，在這個過程中，能源問題無論是作為“因”還是作為“果”，都是國際社會關注的焦點。美國五十年前制定能源獨立戰略，近年來已基本實現，天然氣已大量出口。美國能源獨立使其更有能力干預國際能源市場，並從中東地區“戰略收縮”，實施“重返亞太”戰略，對國際地緣政治造成重大影響，尤其對我國的能源安全、經濟安全和地緣政治安全構成潛在威脅。今年俄烏衝突導致歐洲國家能源供應緊張，能源價格暴漲，通貨膨脹率達到高位，經濟社會穩定受到影響，這凸顯了歐洲國家能源對外依存度過高所帶來的國家安全風險。可見，能源與國際地緣政治交互影響。面對新的國際局勢，我國應加快構建新型能源體系，建立以本國可再生能源資源為依託、多能互補的相對獨立的綜合能源供應體系，建立具有強大國際競爭力的能源工業産業鏈供應鏈，保障國家能源安全和經濟安全。