專家:稅收增長會相應推高物價

時間:2011-12-13 09:55   來源:新京報

  如何看待稅收收入的增長高於經濟的增長?中國社科院財政與貿易研究所所長高培勇近日接受新華社採訪時表示,稅收是內嵌于商品價格的重要因素,稅收往往是按商品價格的一定比例徵收的,也就是比例稅。所以,隨著物價水準的上漲,稅收也會相應提高。反過來,稅收的增長也會相應推高物價。

  稅收增長應與經濟增長掛鉤

  根據財政部最新發佈的數據,今年前11個月,全國財政收入97309億元,同比增長26.8%,其中稅收收入85216.4億元,同比增長24.7%。從財政部公佈的數據推算,業界預計財政收入全年超10萬億已成為定局。近幾年,稅收收入增長高於經濟增長的現象更是持續出現。

  對此,高培勇認為,正常來説,稅收收入增長應與經濟增長直接掛鉤。他指出,我國稅收制度雖然建立,但稅制結構有很大的不均衡之處,“有些經濟領域稅負比較高,有些則較低,甚至有些領域稅負為零。換言之,我國現行的非均衡的稅收制度佈局,使得經濟結構與稅制結構之間並未呈現直接對應關係”。

  國內70%稅收可能進入物價

  目前,我國物價水準仍處於高位,有觀點認為稅收因素一定程度上推高了物價。高培勇表示,稅收的增長的確會相應推高物價,因為商品價格的主要構成因素有三個:一是成本,二是利潤,三是稅收。隨著物價水準的上漲,稅收也會相應提高。反過來,稅收的增長也會相應推高物價。

  值得注意的是,我國的現行稅制體系中,70%以上為流轉稅,即間接稅,其餘的不足30%為所得稅等直接稅。高培勇分析稱,能夠進入到商品和服務價格中的稅收一般而言是流轉稅或間接稅。“因此我國稅收收入總量的70%都有可能進入價格,而在一些國家,可能只有30%。由此可見,我國的稅收對價格形成的影響無疑更大。正因為如此,在我國,減少流轉課稅、相應增加所得稅和財産課稅,從而優化稅制結構,構建一個相對均衡的稅制體系非常必要。”

  宏觀稅負逐年提高

  現在國際國內有很多聲音,認為我國的稅負重。對此,高培勇認為,從橫向比較來看,目前,我國的宏觀稅負水準雖不能算低,但絕不是世界最高的,它低於工業化國家平均水準。從縱向比較來看,1994年之後,在稅收收入增長持續快於經濟增長的情況下,宏觀稅負水準肯定會呈現逐年提高的景象。這是必須承認的基本事實。

  老百姓之所以要交稅,最根本的理由是讓政府利用稅給自己提供公共服務,稅負的高與低要與政府提供的公共服務水準掛鉤。高培勇表示,坦率地説,目前我國政府提供的公共服務與老百姓的期望還有相當的距離。一方面稅收收入逐年增長,另一方面政府提供的公共服務水準沒有按照稅收增長的水準而相應提高,這可能是百姓感覺稅負重的直接原因。

  高培勇稱,隨著稅收收入的逐年增長,宏觀稅負水準的不斷提高,政府必須加快自身的改革步伐,不斷提高公共服務水準,滿足百姓的期望。

編輯:王君飛

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